О том, как будет осуществляться проект "Реформа российского аудита" корреспонденту Ъ ВИТАЛИЮ Ъ-БУЗЕ рассказал заместитель руководителя проекта, директор департамента технических стандартов компании ФБК НИКОЛАЙ РЕМИЗОВ.
— С момента официального объявления о старте проекта прошло полтора месяца. Удалось уже что-то сделать?
— Реально работа над проектом началась еще 1 февраля, когда мы приступили к анализу сходств и различий российских и международных стандартов. Это во-первых. Во-вторых, мы уже заканчиваем работу над инструкцией по контролю качества аудита. В-третьих, нами проводится информирование общественности о происходящем (пресс-конференции, публикации). Кроме того, мы наладили взаимодействие с Минфином по некоторому видоизменению техзадания — для того чтобы воплотить проект максимально эффективно. Таким образом, мы уже прошли первый, установочный этап проекта.
— В соответствии с техзаданием, вам предстоит организовывать семинары для специалистов, принимающих участие в регулировании аудиторской деятельности. Что это будут за специалисты и семинары?
— Мы этот вопрос обсуждаем с Минфином. Это будут сотрудники ЦБ, Минфина и другие представители правительственных структур.
— А аудиторы?
— Вообще предполагается два "пакета" семинаров. О первом я уже сказал. А второй — для аудиторов: в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Волгограде.
— Какой будет процедура отбора участников?
— Обучать в первую очередь будем сотрудников средних и мелких аудиторских фирм, которые обычно мало знакомы с международными стандартами.
— То есть вы разделите процесс обучения "регуляторов" и "регулируемых"?
— Да, ведь это другой жанр, другой нюанс. И пока не принят закон об аудите, остается неизвестным, как будут расставлены фигуры на шахматной доске.
— Но ведь есть риск, что проект должен будет завершиться прежде, чем закон будет принят!
— Такой вариант тоже не исключен. Должен сказать, что по этому поводу мы с Минфином все точки над i пока не расставили. Но я думаю, что многие вещи нам удастся сделать, не проводя каких-то семинаров специально. Мы будем пользоваться любой возможностью для пропаганды сути перехода на международные стандарты. Например, мы говорили о проекте на прошедшей недавно в Москве конференции "Аудит в России". Также 24 мая в Питере состоится традиционный День банковского аудита. Мы собираемся использовать и эту трибуну.
— Как будут в этом случае учитываться интересы общественных организаций?
— Это отдельный пункт программы. Ни в рамках первых, ни в рамках вторых семинаров эти организации мы задействовать не будем. С ними будет вестись отдельная работа. Причем самый большой вопрос — с кем. Минфин нам назвал две организации, с его точки зрения наиболее достойные,— Аудиторскую палату и Институт профессиональных аудиторов. Но мы договорились, что будем вести работу с восемью-десятью организациями.
— Каким образом будет организована "горячая линия" для ответов на вопросы специалистов, наличие которой — один из компонентов техзадания?
— Пока на сайте нашей компании (www.fbk.ru) мы открыли специальный раздел для вопросов и ответов по данной теме. Скоро будет создана и отдельная интернет-страница проекта.
— Как вы собираетесь участвовать в подготовке регламентирующих документов российского аудита?
— В частности, мы предложили Минфину переработать стандарты, которые особенно сильно отличаются от международных. Но Минфин ответил, что в течение первого года нам желательно просто сделать хороший их сравнительный анализ. А их переработкой заняться, когда будет принят закон об аудите и станет ясно, кто будет играть первую скрипку в регулировании аудиторской деятельности.
— Какие будут приниматься меры по контролю качества работы аудиторов по проверке соответствия их работы МСА?
— Сегодня нельзя сказать точно, кто из российских аудиторов работает по каким бы то ни было стандартам, а кто им вовсе не следует. Прошлой осенью был весьма характерный случай: Всемирный банк проверял, кто из российских аудиторов работает по международным стандартам. Проверяли всего фирм 30-40. Экзамен выдержали лишь "большая пятерка" и шесть российских компаний — меньше четверти из тех, кто декларировал: "Мы работаем по международным стандартам!" Можете представить, что творится в двух тысячах остальных фирм, которые даже не заикаются ни о российских, ни о международных стандартах!
— Какую проблему отечественного аудита вы отметили бы в первую очередь?
— Как известно, в классическом варианте целью аудита является подтверждение финансовой отчетности. Из этого проистекает ряд следствий. Одно из них состоит в том, что аудитор работает в первую очередь не на клиента, а на тех, для кого и публикуется баланс, для тех, кто будет иметь дело с данным предприятием. Поэтому в цивилизованном мире и приняты соответствующие стандарты — что, где и как нужно проверять. У нас, к сожалению, не все это понимают.
Во-первых, потому, что у нас почти нет цивилизованных инвесторов. И если кто-то кому-то и дает взаймы, то не столько потому, что баланс оказался хорош и он подтвержден аудитором, а потому, что есть какие-то личные связи. Бизнес делается "по понятиям", поэтому и ценность бухотчетности крайне низка. Во-вторых, многие врут в бухучете из налоговых соображений. Поэтому отчетность часто бывает недостоверной. Вот и возникает вопрос: а зачем вообще нужен аудит? С одной стороны, есть, конечно, обязательный аудит, но с другой — аудиторы пытаются завоевать симпатии клиентов. Поэтому они оказывают услуги по оптимизации налогообложения. И это нормально, можно оказывать такие услуги, но неправильно, если только эта одна услуга подменяет полномасштабный аудит. Поэтому и возникает проблема: либо многие вещи мы не должны называть аудитом, либо мы должны применять к аудиторам меры принуждения с целью выполнения ими требований стандартов. Иначе мы будем обманывать все мировое сообщество, будто мы работаем или очень скоро будем работать по международным правилам. А это не так.