Настоящее письмо определяет общие принципы работы банков с приватизационными чеками, устанавливает общие правила учета приватизационных чеков в банках.
1. При проведении государственной программы приватизации банки могут покупать приватизационные чеки у граждан и юридических лиц по договорным ценам для целей дальнейшего собственного инвестирования в ценные бумаги приватизируемых предприятий и инвестиционных фондов в соответствии с действующим законодательством.
2. Банки могут выступать финансовыми брокерами между гражданами, юридическими лицами по сделкам купли-продажи приватизационных чеков, ценных бумаг приватизируемых предприятий и инвестиционных фондов в соответствии с действующим законодательством.
3. Банки могут выступать покупателями ценных бумаг приватизируемых предприятий и инвестиционных фондов на общих с другими основаниях — как за счет денежных средств, так и за счет купленных ими приватизационных чеков.
4. Банки могут принимать приватизационные чеки, ценные бумаги приватизируемых предприятий и инвестиционных фондов от граждан и юридических лиц на хранение.
5. Банки могут на договорной основе обслуживать хранящиеся у них ценные бумаги клиентов, инкассировать у эмитентов и распределять между клиентами доходы и другие поступления по ценным бумагам, передавать информацию от эмитентов к клиентам, составлять реестры владельцев именных ценных бумаг для эмитентов и т.п.
6. Банки не могут применять приватизационные чеки для оплаты (или обмена на) товаров и услуг (в том числе выступать посредниками в таких операциях), заимствовать приватизационные чеки и предоставлять их в заем, принимать и передавать приватизационные чеки в залог, принимать приватизационные чеки в оплату (или в обмен) за собственные ценные бумаги, осуществлять с приватизационными чеками операции, не предусмотренные законодательством о приватизации.
7. Купленные приватизационные чеки отражаются банками в том же порядке, который предусмотрен для учета акций АО в соответствии с разделом 3 письма Госбанка СССР от 14 марта 1991 года #341. При этом приватизационные чеки приходуются на баланс банка по их покупной стоимости и учитываются на отдельном лицевом счете "Приобретенные приватизационные чеки" балансового счета 191 "Акции акционерных обществ"
8. Банки создают резервы под обеспечение своих вложений в приватизационные чеки в размере 50% от их покупной стоимости в порядке, предусмотренном вышеуказанным письмом Госбанка СССР
Эксперты Ъ отмечают, что подобная норма резервирования для операций с ваучерами в 2,5 раза выше, чем по обычным банковским операциям. Установив столь высокую норму резервирования, ЦБ согласен и на некоторые уступки. По словам сотрудников банка, 50-процентные резервы могут быть сформированы за счет облигаций внутреннего займа ЦБ (таким образом их рейтинг, вероятно, повысится), а также за счет валюты, учитываемой по текущему курсу. При этом открытым пока остается вопрос, будут ли индексироваться ранее зарезервированные валютные средства в зависимости от колебаний курса.
9. В случае приобретения банком акций приватизируемых предприятий или инвестиционных фондов за приватизационные чеки такие акции приходуются на баланс банка по той стоимости, по которой ранее на балансе банка учитывались уплаченные за эти акции приватизационные чеки.
Эксперты Ъ отмечают, что в сочетании с п.7, положения п.9 дают банкам неограниченные возможности варьировать суммой своих активов. Например, проведя кроссинговую сделку по ваучерам с другим банком можно в любую сторону изменить цену ваучера, по которой они ставятся на баланс, а вслед за этим и сумму, по которой ставятся на баланс купленные за них акции.
10. Доходы от оказания банками услуг клиентам по операциям с приватизационными чеками и акциями приватизируемых предприятий облагаются налогом в соответствии с действующим законодательством.
И.о. председателя ЦБ России В.В. Геращенко