Вчера на коллегии министерства транспорта Свердловской области был рассмотрен проект стратегии транспортного развития региона до 2030 года. Как пояснили разработчики проекта, документ описывает инструменты, которые создадут условия для экономического роста региона. Однако участвующие в заседании бизнесмены заявили, что документ базируется на не соответствующих действительности данных и не содержит собственно стратегии развития транспортной системе. В результате проект было решено доработать с учетом претензий предпринимателей.
Свердловский министр Александр Сидоренко получил много замечаний к проекту стратегии транспортного развития региона
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Открывая заседание, министр транспорта Свердловской области Александр Сидоренко напомнил, что основной задачей разработки транспортной стратегии региона было увидеть его роль в транспортной системе России, а также разработать мероприятия для усиления этой роли. «Эти два аспекта сформулированы с тем, чтобы работа была для нас понятна и полезна. Президент России Владимир Путин в своем послании четко отметил необходимость развития транспортной инфраструктуры. Такие стратегические документы позволяют сделать всей системе шаг вперед», — добавил он.
С докладом о проекте стратегии выступил представитель разработчика — директор ФГУП «Научный центр по комплексным транспортным проблемам Министерства транспорта РФ» Олег Евсеев. Он пояснил, что региональный документ базируется на транспортной стратегии РФ, принятой летом, а также на проекте стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2030 года (которая в настоящее время находится в разработке). «Миссия стратегии заключается в описании инструментов, при помощи которых органы исполнительной власти создадут условия для экономического роста, повышения конкурентоспособности региональной экономики через обеспечение доступа к безопасным и качественным услугам по перевозке грузов и пассажиров», — сообщил господин Евсеев. После чего принялся перечислять необходимые для реализации стратегии мероприятия: от расширения транспортных коридоров до оснащения междугородних пассажирских автобусов мягкими сидениями и ремнями безопасности.
Однако за полтора часа доклада ничего о роли Свердловской области в транспортной системе России сказано не было, что вызвало негодование участвующих в заседании бизнесменов. Руководитель филиала Ассоциации международных автоперевозчиков по УрФО Александр Салаутин заметил, что проект базируется на информации, не соответствующей действительности. «Например, данные по пассажироперевозкам в Нижнем Тагиле отличаются от официальных в 20 раз. Кроме того, сообщается о фактическом прекращении существования автобусных перевозок во всех крупных городах, кроме Екатеринбурга. Это очень жесткий вывод, это говорило бы о том, что местные комитеты по транспорту и министерство не работают вообще», — заявил он. По его словам, в проекте не нашлось места международным перевозкам. В нем не было информации о том, как транспортный комплекс будет развиваться с учетом развития промышленности Свердловской области, увеличения экспорта и импорта товаров. «Я прочел все двести с лишним листов отчета, но ничего о том, как развиваться автотранспортным предприятиям, там нет. В нем слишком много дыр, а стратегия должна иметь четкую привязку к реальности», — добавил господин Салаутин.
Представители железнодорожной отрасли заявили, что «несуразица, представленная по железнодорожному транспорту, требует серьезных объяснений». «При этом набор мероприятий у вас очень хаотичный. Предлагаете создание какого-то перегона в Алапаевске для повышения безопасности перевозок — это же просто смешно», — отметил один из участников коллегии.
Критике не подверглись только идеи по развитию авиасообщения в регионе: правда, потому что об этом в стратегии не было сказано практически ничего.
«В стратегическом документе должен быть ответ на вопрос, какое место будет занимать Свердловская область как транспортный хаб, — прокомментировала доклад исполнительный вице-президент Свердловского союза промышленников и предпринимателей Марина Вшивцева. — Есть ли у нас перспективы конкуренции с Челябинском, Тюменью, Татарстаном? Сегодня в структуре ВРП региона транспорт занимает третье место после машиностроения и металлургии. Как мы дальше будем эту позицию сохранять, за счет чего наращивать?» Член экспертной группы АСИ по Свердловской области Александр Трахтенберг добавил, что при этом никакой связи между приоритетами представленной стратегии и приоритетами развития Свердловской области нет, в чем и заключается главная системная ошибка проекта.
Выслушав мнение экспертов, замминистра транспорта и связи Василий Старков констатировал, что требуемая от центра работа была проведена не до конца. Разработчики попробовали возразить, что на все предъявленные претензии у них есть адекватное объяснение, однако, напомнив о полуторачасовом базовом докладе, участники заседания предложили ответить на них в рабочем порядке. По итогам заседания коллегии эксперты направят свои предложения и замечания в минтранс региона для дальнейшей доработки документа. Ожидается, что на утверждение правительства региона проект стратегии будет внесен в первом квартале 2015 года.