был одобрен на очередном заседании правительства России, состоявшемся во
вторник 7 октября. Как мы и обещали в прошлом номере, Ъ публикует комментарий
к этому документу.
Как сообщили корреспонденту Ъ в ГТК России, необходимость разработки нового
Таможенного кодекса вызвана тем, что Россия стала независимой и понадобился
документ, который бы служил защите ее экономических интересов. В проекте
отведено особое место положению о таможенной службе, которая с принятием
документа получит все юридические основания для того, чтобы стать "хозяином"
границ России. В соответствии с проектом российская таможня призвана не
только обеспечить движение пассажирских потоков, но и активно влиять на
эффективность внешнеэкономической и иной торговой деятельности. Помимо этого
таможенная служба теперь сможет достаточно гибко реагировать на возможные
изменения экономического законодательства - в текст документа включены, так
называемые "резервные нормы и оговорки". Это значит, что при изменении
экономической ситуации, ГТК может по согласованию с заинтересованным
ведомством определять порядок функционирования подчиненных ему структур,
например таможенных складов.
Таможенный кодекс СССР предусматривал три основных таможенных режима —
пропуск свободного обращения, временный ввоз или вывоз и транзит. В проекте
же российского Таможенного кодекса заложены основы для функционирования еще
11 таможенных режимов, что, по мнению специалистов, очень важно. Прежде
всего, это — таможенные склады, переработка внутри таможенной территории,
переработка под таможенным контролем, переработка вне таможенной территории,
магазины беспошлинной торговли, свободные таможенные зоны и свободные склады.
В проекте Таможенного кодекса России предусматривается привлечение
дополнительных источников финансирования на развитие таможенного дела. К
существующим сейчас источникам поступлений (сборы за таможенное оформление
грузов, хранение грузов под таможенным досмотром, средства от реализации
конфискованных грузов), добавлены новые — сборы за различные лицензии, плата
за консультации и аналогичные виды услуг.
Специалисты отмечают, что новый текст Таможенного кодекса, в отличие от
своего предшественника написан достаточно простым и понятным языком.
Ознакомившись с ним, российские предприниматели смогут сами разобраться в
своих правах и обязанностях, не прибегая к помощи юристов.
ТАТЬЯНА Ъ-КОРОТКОВА