углубления реформ местами текстуально совпадает с тезисами программы
"Двенадцать шагов от пропасти", предлагаемой "Гражданским Союзом". Это
объясняется тем, что в оба документа включены положения из одного и того же
источника — тезисов "Канва возможной программы реформ, август-92",
подготовленных группой под руководством Евгения Сабурова.
Евгений Сабуров — 46-летний экономист, в декабре прошлого года был назначен
директором Центра информационных и социальных технологий при Правительстве
России. В кабинете Силаева г-н Сабуров занимал пост вице-премьера — министра
экономики. Разработанная в конце весны 1991 года под руководством Сабурова
экономическая программа была принята Съездом народных депутатов и послужила
основой предвыборной платформы Бориса Ельцина, однако так и не была
реализована.
По мнению Евгения Сабурова, заявление одного из лидеров "Гражданского союза"
Аркадия Вольского о готовности представить Президенту вариант экономической
программы было блефом. Союз, считает Сабуров, целостной программы не имел, а
предложения по экономической реформе "были очень и очень сомнительными".
Однако у лидеров "Гражданского Союза", по словам экономиста, были два
преимущества перед правительством. Во-первых, у них было осознание того, что
совершенно необходимо что-то делать. И, во-вторых, они понимали, что это
"что-то" можно делать только в условиях национального согласия. Две эти очень
серьезные мысли находились в полной противоположности с подходом
правительства. Однако, полагает Сабуров, накануне сессии позиции
правительства и "Гражданского союза" стали сближаться. Точнее, правительство
пошло навстречу "Гражданскому Союзу".
В конце концов, позиции членов кабинета и лидеров Союза в определенной
степени совпали: первоочередные меры экономической программы правительства в
результате стали мало чем отличаться от тезисов экономической программы
"Гражданского союза". Причина в том, что в основу раздела правительственной
программы и документа Союза были положены тезисы, подготовленные группой под
руководством Евгения Сабурова.
Кстати, сам Сабуров довольно критичен в оценке подготовленного его группой
документа. По его мнению, меняющаяся ситуация требует доработки тезисов.
Тогда они могли бы стать основой для подготовки конкретного,
детализированного по срокам плана мероприятий. В результате, считает Сабуров,
правительство могло бы получить целостную программу, "осуществляя которую, не
нужно было бы каждый раз спрашивать разрешения у Верховного Совета".
Кроме того, г-н Сабуров уверен, что его тезисы могут стать основой для
политики национального согласия. Центральным местом в этом процессе, считает
автор тезисов, должны стать признание корпоративной сущности общества и, как
следствие, достижение соглашения между составляющими его корпорациями. При
этом может быть использован опыт Испании, пошедшей по аналогичному пути.
Например, в настоящее время, по мнению Сабурова, уже существует нечто вроде
"артельного, негласного соглашения" директорского корпуса, установившего
одинаково высокие цены на свою продукцию. Негативные последствия такой
практики, считает Сабуров, могут быть устранены только на основе соглашения с
властями, предусматривающего, например, ограничение предельного уровня
рентабельности производств с помощью прогрессивного налога. Это, по его
мнению, не контроль цен, а их регулирование на основе согласия двух сторон —
правительства и корпораций.
Впрочем, критично оценивает Сабуров не только подготовленные его командой
тезисы, но и осуществляемые сейчас правительством действия, которые, по
мнению экономиста, очень часто запаздывают. Причина отставания — в "вялости
предыдущего и неопытности нынешнего правительства".
Касаясь возможности возвращения в правительство, г-н Сабуров сказал, что
подобных предложений ему не поступало. "Во всяком случае, — заметил он
корреспонденту Ъ, — никакого желания идти туда (в правительство) в данной
ситуации у меня нет."
ЕВГЕНИЙ Ъ-СЕРОВ