договорам с учебными заведениями вскоре будет возможно вывести из-под
налогообложения. Вчера, 7 октября, документ, регламентирующий нормы и порядок
включения в себестоимость указанных расходов, был направлен в Министерство
юстиции России для государственной регистрации, после которой он приобретет
силу.
Предельные размеры затрат, которые будут относиться на себестоимость,
определены письмом Министерства финансов Российской Федерации "О нормах и
нормативах на представительские расходы, расходы на рекламу, а также на
подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными
заведениями, регулирующих размер отнесения этих расходов на себестоимость
продукции (работ, услуг) и порядок их применения".
Письмо Минфина издано в соответствии с постановлением правительства России от
5 августа 1992 года, которым было утверждено Положение о составе затрат,
включаемых в себестоимость продукции. Письмо содержит определения понятий (в
частности, "представительские расходы" и "расходы на рекламу"), содержащихся,
но не раскрытых в правительственном постановлении. Как отмечают специалисты
министерства, официальное толкование терминов, имеющих столь важное значение,
следовало бы давать Верховному Совету. Однако последнему в силу его
перегруженности решением других вопросов явно не до этого. Кроме того, в
письме самым подробным образом перечислены виды расходов, которые подпадают
под действие документа.
Как сообщил корреспонденту Ъ заместитель начальника управления методологии
бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов России Александр
Бакаев, при утверждении положения от 5 августа правительство имело в виду
установить конкретные нормы в абсолютных цифрах по каждому виду расходов.
Однако в условиях прогрессирующей инфляции это было бы по крайней мере
нецелесообразно. Поэтому в письме установлены общие предельные размеры
расходов, включаемых в себестоимость.
Для исчисления предельных размеров расходов на представительские цели берется
годовой объем выручки предприятия. При объеме до 10 млн рублей в
себестоимость может быть включена сумма, не превышающая 1% выручки; от 10 до
100 млн — 100 тыс. рублей плюс 0,1% суммы, превышающей 10 млн рублей; свыше
100 млн — 190 тыс. рублей плюс 0,01% суммы, превышающей 100 млн рублей.
При разработке нормативов включаемых в себестоимость расходов на рекламу
Минфин учитывал опыт зарубежных стран. Предельный размер таких расходов в
экономически развитых государствах составляет от 1 до 2% объема продаж. В
этих пределах он будет установлен и в России.
Базой для расчета включаемых в себестоимость расходов на подготовку
специалистов по договорам с учебными заведениями является, согласно письму,
фонд оплаты труда предприятия. В этом, как отметил Александр Бакаев,
проявляется принцип: чем выше квалификация специалистов — тем больше затраты
на их подготовку. Для всех предприятий установлен единый предельный размер
таких расходов — 2% фонда оплаты труда.
Особого внимания заслуживает тот факт, что документу придается обратная сила:
он будет введен в действие с 1 июля 1992 года.
Оценивая письмо в целом, эксперты отмечают, что оно является первым в
практике Российской Федерации документом, подробно регламентирующим включение
в себестоимость косвенных производственных расходов. Факт его принятия четко
вписывается в процесс перехода к цивилизованным отношениям между государством
и хозяйствующими субъектами.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ