Исполнительная власть намерена активизировать интерес населения, а вместе с
ним и фондовых институтов к приватизационным чекам. В составе самой
исполнительной власти в рамках реорганизации ее структуры, возможно,
произойдут первые кадровые перестановки.
Несколько на втором плане будет развиваться событие, которое в перспективе
может оказать значительное влияние на экономическую жизнь республики:
подготовка изменений в Закон РСФСР "О Центральном банке РСФСР (Банке
России)".
Начавшийся на прошлой неделе процесс реформирования структуры центральных
органов исполнительной власти будет продолжен на персональном уровне. Вполне
естественно, что он будет связаны с кадровыми изменениями в составе
правительства. Прежде всего это коснется органов, формирующих промышленную и
сельскохозяйственную политику, поскольку именно этого давно добиваются лидеры
"Гражданского союза" и поддерживающие их фракции парламентского центра.
В качестве основного кандидата на пост руководителя Государственного комитета
по промышленной политике называется 33-летний член правления Российского
союза промышленников и предпринимателей Михаил Юрьев. Шансы его значительно
выше, чем у других претендентов, поскольку кандидатуру молодого
предпринимателя (Юрьев является совладельцем промышленной группы "Интерпроф")
поддерживают не только представители "Гражданского союза", но и Егор Гайдар.
Назначение г-на Юрьева может стать прецедентом появления в составе кабинета
человека из "new Russians".
Должность заместителя председателя правительства по вопросам агропромышленого
комплекса (введение которой по меньшей мере уже четыре месяца добивался
Александр Руцкой), возможно, займет Игорь Гаврилов, работавший вице-премьером
в правительстве Ивана Силаева. В случае назначения на этот пост г-на
Гаврилова во главе сельскохозяйственного блока окажется профессионал,
достаточно последовательно выступающий за введение рыночных отношений в
сельском хозяйстве и свободную куплю-продажу земли.
Не менее значительными могут стать в развитии недели события вокруг
подготовки возможного изменения подчиненности Центрального Банка России. В
соответствии с указаниями президента Ельцина российский минфин до 10 октября
должен подготовить проект Закона России "О внесении изменений в Закон РСФСР
"О Центральном банке РСФСР (Банке России)". Принципиально новым, по
предварительной информации, может стать включение в Закон положения о
передаче контрольных функций за Центральным банком от парламента
правительству. В качестве формального оправдания перемен наиболее часто будет
использоваться требование проведения жесткой и согласованной
кредитно-финансовой политики в интересах спасения национальной валюты —
рубля.
В то же время, как стало известно из источников, близких к Центральному
банку, в ближайшее время Банк вряд ли предпримет какие-либо активные
действия, связанные с валютными интервенциями на бирже для приостановления
падения курса рубля. Каким образом руководители правительства и Центрального
банка намерены стабилизироать российскую валюту, пока не известно. Егор
Гайдар и Виктор Геращенко намерены использовать все, "вплоть до денежной
реформы". Первый зам. министра финансов России Андрей Вавилов клятвенно
заверил на прошлой неделе депутатов, что подготовки к реформе не ведется. Кто
из них прав, на этой неделе мы вряд ли узнаем.
Впрочем, ряд не совсем приятных (для предпринимателей и состоятельных
граждан) мер правительство может предпринять уже на этой неделе. По словам
г-на Вавилова, в ближайшее время будет расширен список предметов роскоши,
импорт которых будет облагаться особо высокими пошлинами. Кроме того, минфин
намерен внести предложение о расширении перечня товаров, с которых будет
взиматься акцизный сбор. Это, по словам г-на Вавилова, объясняется
необходимостью поиска новых источников финансирования бюджета в связи с
предстоящим (с 1 января 1993 года) снижением до 20 процентов налога на
добавленную стоимость.
Начало кампании по раздаче ваучеров, а также неоднократные заявления
председателя Госкомимущества Анатолия Чубайса об их разнообразных
достоинствах (то они были достоинством 200 тысяч рублей, то вдруг стали 50
тысяч) желание получить приватизационные чеки не подогрели (о чем
свидетельствуют итоги первых дней их раздачи). Скорее, возникло желание от
них избавиться, причем просто за деньги (даже за "деревянные"), а не за акции
приватизированных предприятий. В интересах стимулирования активности операций
с ваучерами как с ценными бумагами в течении этой — начале следующей недели
исполнительная власть (президент и правительство) могут принять решения,
которые радикально изменят сферу реализации приватизационных чеков. По словам
Анатолия Чубайса, уже подготовлен проект указа, разрешающий приобретение на
ваучеры объектов муниципальной собственности и земельных участков.
Даже если такой указ не будет подписан, то сами по себе подобные заявления
руководителя Госкомумищества (дублированные, кстати, на московском уровне
Юриев Лужковым — "мы тоже такие решения подготовили") могут стать причиной
активности "фондовиков" по аккумулированию приватизационных чеков, что,
естественно, может повысить их рыночную стоимость по сравнению с номиналом.
ЕВГЕНИЙ Ъ-СЕРОВ