3 мая истекает срок подачи деклараций о доходах за 2000 год. Все налогоплательщики, которые не уложатся в этот срок, будут оштрафованы. В последний раз.
Налоговые нюансы
Все те, кто за последние восемь лет, начиная с первой декларационной кампании 1993 года, уже привыкли отчитываться перед налоговиками о своих доходах, должны это сделать и сейчас. Кстати, нынешняя декларационная кампания последняя, которая проводится фактически по уже устоявшимся правилам. В следующем году все будет совсем по-новому. А в декларировании доходов за 2000 год значительных новшеств нет. За исключением нескольких моментов.
Во-первых, изменилась шкала ставок подоходного налога. Если в прошлом году по минимальной ставке 12% облагались налогоплательщики, заработавшие за год не более 30 тыс. руб., то теперь планка возросла — минимальная ставка применяется к доходу до 50 тыс. руб. Если же годовой заработок налогоплательщика составляет 50-150 тыс. руб., заплатить придется уже 6 тыс. руб. плюс 20% суммы, превышающей 50 тыс. руб.; с доходов свыше 150 тыс. руб. сумма налога составит 26 тыс. руб. плюс 30% с суммы, превышающей 150 тыс. руб. При этом, как и раньше, от подачи декларации освобождаются налогоплательщики, получавшие деньги только в одном месте, налоговые нерезиденты, индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход, а также граждане, совокупный доход которых в 2000 году не превысил 50 тыс. руб. Однако это правило не распространяется на некоторые категории граждан. В частности, нотариусов, частных детективов, граждан, продававших или сдававших в аренду свое имущество, и некоторых других.
Немного изменились и льготы. Правда, далеко не самые существенные. Речь идет о личных и так называемых детских вычетах. Подавая декларацию за 2000 год, налогоплательщик может вычесть из своего налогооблагаемого дохода по две минимальные зарплаты за каждый месяц на себя и на каждого проживающего с ним ребенка или другого иждивенца до того момента, как его совокупный доход не превысил 15 тыс. руб., и по одной минимальной зарплате — до тех пор, пока его заработок не перевалил за 50 тыс. руб. (в прошлом году ограничения были 10 и 30 тыс. руб. соответственно).
Форма декларации хотя и незначительно, но поменялась. Отменена специальная форма для иностранных физлиц, имеющих постоянное место жительства в России, теперь иностранцы будут заполнять точно такую же декларацию, что и граждане РФ.
Кроме того, налогоплательщиков избавили от обязанности делить сумму налога между бюджетами. За счет этого декларация "похудела" на один лист, что уже приятно. В этом году форма декларации состоит из 12 страниц, из которых две — собственно декларация, а еще десять — приложения. Вот, собственно, и все новшества.
Кстати, МНС в этом году постаралось максимально облегчить работу налогоплательщикам. На сайте МНС в Интернете www.nalog.ru можно найти подробную информацию по вопросам декларирования доходов за 2000 год. Там же находится программа "Декларация 2000", с помощью которой человек может заполнить декларацию, распечатать ее на принтере, подписать, а потом сдать в инспекцию либо лично, либо через уполномоченного представителя, а лучше по почте заказным письмом с описью вложения. К сожалению, по электронной почте декларацию подавать пока нельзя (см. интервью на этой же странице).
Доходная статистика
Каждый год в МНС надеются, что поток желающих легализовать свои доходы и отчитаться перед налоговиками увеличится. Однако в последнее время происходит обратное. Например, свои доходы за 1999 год задекларировало на 10% меньше человек, чем за 1998 год. В этом году тенденция к уменьшению числа декларантов, скорее всего, сохранится. По крайней мере, по данным МНС, на конец прошлой недели декларации о доходах за 2000 год в налоговые инспекции представили всего 1 млн 650 тыс. граждан, что на 8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Налоговики предпочитают объяснять это тем, что год от года увеличивается количество налогоплательщиков, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход. Как уже отмечалось, они по закону не обязаны подавать декларации. Утешает налоговиков только то, что, несмотря на сокращение числа деклараций, поступления в бюджет от подоходного налога стабильно растут. Во многом потому, что растут и реальные доходы населения (см. график). На основании только добровольно поданных в 2000 году деклараций налоговые органы оприходовали более 4 млрд руб. подоходного налога — в 1,6 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. То есть в среднем каждый налогоплательщик доплатил в бюджет 1171 руб.
Сколько граждан от уплаты подоходного налога уклоняются, налоговики, конечно, точно не знают. Однако некоторых все-таки находят. В частности, по итогам прошлой декларационной кампании к административной ответственности за нарушение порядка декларирования было привлечено более 65 тыс. человек, которых в итоге оштрафовали на 13 млн руб. — по 200 руб. на человека. Деньги, конечно, небольшие. Тем не менее прежде чем принять решение не подавать декларацию вовсе, следует хорошо подумать — наказание может быть куда более серьезным, чем 100 руб. штрафа при условии, что налогоплательщик ничего не должен бюджету, а просто не подал декларацию в срок. Уклоняющимся от уплаты налога в особо крупных размерах (более 500 МРОТ, около 42 тыс. руб.) по закону грозит до пяти лет тюрьмы.
Льгота по расчету
Зато уже в следующем году многие налогоплательщики смогут расслабиться и не бояться быть оштрафованными за несвоевременную подачу декларации. С 1 января 2001 года вступила в силу глава второй части Налогового кодекса "Налог на доходы физических лиц". В результате для большинства налогоплательщиков ставка налога стала единой — 13%, а значит, и декларировать, по сути, ничего не надо. Исключение составляют только некоторые категории граждан, которым придется платить подоходный налог по повышенной ставке 35%. В частности, это распространяется на страховые выплаты по договорам добровольного страхования в случае, если они превысят сумму взносов застрахованного, скорректированную на ставку рефинансирования ЦБ, а также проценты по рублевым вкладам, превышающие 3/4 ставки рефинансирования, и по валютным, превышающие 9% годовых.
Тем не менее в МНС уверены, что в 2002 году в налоговых инспекциях не будет отбоя от желающих задекларировать свои доходы. По оценке налоговиков, с декларациями в налоговые инспекции придет около 12-13 млн человек, тогда как сейчас о своих доходах отчитывается только около 3,5 млн человек.
Дело в том, что сейчас налогоплательщик, имеющий право на льготы, как правило, может воспользоваться ими по основному месту работы. Однако в этом году у граждан появились не только новые льготы, но и изменился порядок предоставления уже существующих. Все те, кто захочет вернуть льготные суммы из бюджета, должны будут по итогам года подать декларацию. А желающие, безусловно, будут. Например, налогооблагаемую базу налогоплательщик сможет уменьшить на сумму расходов, потраченных на медицинское обслуживание (свое и близких родственников) и обучение (в том числе детей). Каждая из льгот ограничивается 25 тыс. руб.
Еще одна категория потенциальных клиентов налоговых инспекций — граждане, продающие или покупающие недвижимость и другое имущество. С Нового года льгота на приобретение и строительство жилья увеличена с 5 тыс. МРОТ (417,450 тыс. руб.) до 600 тыс. руб., а продажа недвижимого имущества дает льготу в пределах 1 млн руб. (сейчас — 5 тыс. МРОТ). Увеличился и размер других, менее существенных льгот. Например, личных и детских вычетов. Так что без работы налоговые инспекторы не останутся. При этом очередей в налоговые инспекции, скорее всего, не будет, так как декларацию можно будет подавать в течение всего года.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА