Вчера председатель Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) Игорь Костиков провел презентацию первой части разрабатываемого комиссией кодекса корпоративного управления. Главным новшеством будет введение в акционерных обществах поста секретаря — своего рода уполномоченного по правам акционеров. Он сможет единолично принять решение о проведении внеочередного собрания акционеров, но в случае нарушения их прав рискует оказаться в тюрьме.
Идею разработки этого кодекса Игорь Костиков продвигает уже больше года — фактически со дня своего назначения на пост председателя ФКЦБ. Вчера он рассказал, что "в дискуссионном варианте" уже готова первая глава, которая называется "Подготовка и проведение общего собрания акционеров". Представлявшие ее эксперты Института фондового рынка и управления (этот институт является дочерним предприятием ФКЦБ) назвали свое детище беспрецедентно детальным.
Действительно, в документе предельно подробно прописывается процедура проведения собраний акционеров. Из основных новшеств — четкое определение роли регистратора (он отнесен к рабочим органам общего собрания) и крайне детальное определение последовательности действий, вплоть до указания минимального и максимального сроков перерыва на обед при проведении собрания, сроков рассылки заказных писем акционерам в зависимости от повестки дня самого собрания и порядка публикации соответствующего объявления в СМИ. Кстати, в последней части авторы явно переусердствовали. Они полагают, что "доступным для всех акционеров признается печатное издание с тиражом не менее числа акционеров и в любом случае не менее 50 тыс. экземпляров". Отметим, что едва ли не единственным ежедневным бизнес-изданием, удовлетворяющим этим критериям, является "Коммерсантъ". Тем не менее для крупных АО даже наша газета окажется слишком "мелка" — по логике ФКЦБ, "доступными" для их акционеров станут разве что многотиражные рекламные издания типа "Экстра М". Вместе с тем остались и лазейки для недобросовестных управляющих. Так, предусмотрено, что акционеры имеют право на получение подробной информации о собрании, но за это им придется платить. Сколько именно — решает само АО, то есть менеджмент.
Также отметим, что господин Костиков довольно подробно остановился на решении проблемы, связанной с нежеланием совета директоров и менеджеров компании созывать собрание по просьбе акционеров. Для преодоления столь хорошо отлаженного сопротивления в акционерных обществах планируется ввести пост секретаря — человека, независимого от менеджмента и следящего за соблюдением прав акционеров. Он будет обладать значительными полномочиями по отслеживанию того, как в АО соблюдается буква закона. В частности, у него будет право единолично принять решение о созыве внеочередного собрания, если совет директоров игнорирует соответствующие законные требования акционеров. Вместе с тем, по словам Игоря Костикова, этот человек будет нести персональную ответственность (вплоть до уголовной) за неадекватное исполнение своих обязанностей. Как это будет оформлено юридически, председатель ФКЦБ внятно объяснить не смог — по его словам, данный вопрос пока находится "в стадии обсуждения". А его пресс-секретарь Алексей Турбин отметил, что должность зиц-председателя для России далеко не нова.
Кроме того, проект кодекса предусматривает довольно жесткие требования по раскрытию информации о кандидатах в руководители акционерных обществ и к принятию решений о проведению крупных и закрытых эмиссий. Так, кандидату придется указывать перечень юридических лиц, участником которых он является, "с указанием принадлежащих ему акций, долей, паев в уставном капитале этих юридических лиц" и "перечень лиц, по отношению к которым кандидат является аффилированным лицом с указанием оснований аффилированности". А решения о проведении эмиссии путем закрытой подписки и "о размещении посредством открытой подписки обыкновенных акций, составляющих более 25% ранее размещенных обыкновенных акций" должны будут приниматься большинством в три четверти акционеров, участвующих в собрании.
Впрочем, как уже отмечалось, документ пока еще "сырой". Он будет принят вместе с остальными частями кодекса корпоративного управления на уровне правительственного постановления не ранее конца года, а на уровне закона — и того позже. Пока же ФКЦБ считает свою разработку рекомендательным документом и хочет посмотреть, насколько эти рекомендации будут выполнятся на практике в этом году. Также комиссия объявила, что намеренна собирать замечания к своему проекту на сайте www.ricd.ru, где и будет размещен полный текст документа.
ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО