Отечественный турбизнес развивается в правильном направлении. В этом корреспондента Ъ ТИМУРА Ъ-БОРДЮГА постарался убедить заместитель министра экономического развития ВЛАДИМИР СТРЖАЛКОВСКИЙ, курирующий департамент туризма.
— В России есть государственная политика в области туризма?
— Государство принимает меры для развития туризма. Существует лицензирование туристических компаний, есть Федеральная целевая программа развития туризма. Департамент туризма Минэкономразвития разрабатывает и в конце апреля представит на коллегии министерства концепцию развития туризма. После этого она будет рассмотрена на одном из заседаний правительства. Понимание того, что туризм может многое дать регионам и экономике страны в целом, присутствует: туризму уделяется достаточно большое внимание. До 1 июня должна быть закончена программа развития Калининградской области, в которой туризм занимает ведущее место. Также сейчас дорабатывается программа развития Северного Кавказа, в которой туризм занимает чуть ли не ведущее место.
— Законодательно оформленное разделение турфирм на туроператоров и турагентов существует в большинстве развитых стран. Почему этого нет в России?
— Сейчас я бы не стал обсуждать этот вопрос, поскольку в данный момент в правительстве рассматривается вопрос об отмене лицензирования туристического бизнеса вообще — в контексте упрощения процедуры регистрации и общего сокращения количества лицензируемых видов деятельности. Об этом можно будет говорить после того, как в ближайшее время будет сформирована общая правительственная концепция по вопросу лицензирования различных отраслей. Ведь это регулирующий элемент индустрии, который влияет на стабильность всех сегментов рынка. Работа туроператора, отправляющего туристов за границу, связана с высокой степенью риска, и пара человек, сидящих в подвале, безусловно, не могут и не должны ею заниматься.
— Почему у нас до сих пор нет национальных туроператоров?
— Национальный оператор — компания, которая работает во многих городах страны. У нас такие фирмы уже есть. Если же вы имеете в виду туроператорские компании, подобные гигантам немецкой туристической индустрии — TUI и Nekkerman, то их нет потому, что из Германии в год выезжает 42 млн туристов, а из России — в 11 раз меньше. Сравнивать надо, учитывая пропорции. Разделите объемы TUI и Nekkerman на 11, сопоставьте полученные цифры с объемами ведущих российских туроператоров — и вы увидите, что у нас тоже есть свои "туи" и "неккерманы". Я считаю, что в России туристический рынок развивается достаточно быстро и планомерно.
— Однако операторов в России гораздо больше, чем агентов: они составляют две трети от общего количества турфирм. Не слишком ли много?
— На самом деле туроператоров гораздо меньше. Большинство тех, кто называет себя туроператорами, на 95% занимаются обычной агентской работой. В людях все еще сидит какая-то нелепая амбициозность: считается, что туроператор в любом случае выше агента. Я, например, так не думаю. Нужно понимать, что операторский бизнес — это достаточно тяжелая работа. Сверхприбылей здесь не бывает, и ловить рыбку в мутной воде со временем становится все труднее. Да и мутной воды все меньше. Хороший агент, который знает продукт, рынок туроператоров, много продает — это стабильная компания, стоящая иного туроператора.
— Так вы считаете, что в ближайшее время туроператоров все-таки станет меньше?
— Естественно. Их должно быть меньше. Каждая фирма, желающая остаться на рынке, должна занять свою нишу, либо уйти из этого бизнеса.
— Как, по вашему мнению, изменится рынок в ближайшее время?
— Турбизнес будет и дальше стабилизироваться. Прежде всего уйдут мелкие туроператорские фирмы, дублирующие крупных туроператоров. Чем больше и устойчивее туроператорская компания, тем легче ей работать. Она знает свои объемы, рассчитывает свои деньги, прогнозирует спрос и располагает собственными чартерными программами. Суммарный продукт получается у нее гораздо качественнее и дешевле, чем у мелких туроператоров. Небольшие компании, если они в самом деле всерьез занимаются туризмом, постепенно переквалифицируются в агентов. Туроператоры, которые продают экзотические направления — ЮАР, Кению и т. д., безусловно, останутся. Выживут и операторы, специализирующиеся на индивидуальном туризме: у фирмы, предлагающей круизы на королевских яхтах по Средиземному морю, уходит всего пять туров за сезон, но она зарабатывает больше, чем иной туроператор на массовом направлении.