Вчера в должность министра экономики Аргентины вступил Доминго Кавальо. Аргентинцам он известен тем, что в 1991 году приравнял песо к доллару. А русским — тем, что сразу после кризиса 1998 года приезжал в Россию и предлагал превратить ее в Аргентину.
Доминго Кавальо (Domingo Cavallo) закончил Гарвардский университет. В 1982 году, при военной диктатуре, возглавлял ЦБ Аргентины. Но диктатура не дала ему тогда развернуться. Известность он получил в 1991 году, когда был назначен министром экономики и предложил радикальный метод борьбы с царившей тогда в Аргентине инфляцией. Метод заключался в привязке курса песо к доллару (был принят специальный закон о конвертируемости). В этих условиях национальная валюта попросту заменяла во внутриаргентинском обороте американский доллар. Предполагалось, что при таком фактически долларовом обращении инфляции быть не может. Предположения оправдались. Система существует до сих пор, и дело дошло до того, что в последнее время то и дело раздаются призывы к отказу от суррогатного доллара в виде песо и перехода к полностью долларовому обращению.
Проблема, однако, с самого начала заключалась в том, что при новой валютной системе государство не могло печатать деньги себе на жизнь. И нужно было все время сокращать бюджетные расходы. Аргентинские граждане всегда против этого протестовали с поистине латиноамериканской страстью. В 1996 году господин Кавальо был уволен с формулировкой "за хроническую неспособность сократить бюджетные расходы".
В начале сентября 1998 года, когда в России бушевал валютный кризис и инфляция начинала напоминать аргентинскую, Борис Федоров, только что получивший пост вице-премьера и тут же отправленный в отставку вместе со всем правительством Сергея Кириенко, привез господина Кавальо в Москву. В тот момент Виктор Черномырдин предпринимал отчаянные попытки вернуться в Белый дом. При этом никакой внятной экономической программы у него не было. Такую программу ему и привез Доминго Кавальо. Предлагалось ввести в России так называемый валютный совет, при котором рубль жестко привязывается к доллару, ЦБ теряет право эмиссии и появляется долларовое обращение под видом рублевого. В общем, рубль становится таким же надежным, как песо.
Доминго Кавальо прочитал в Москве на эту тему ряд лекций. Но господин Черномырдин премьером не стал (им стал господин Примаков), и господин Кавальо был вынужден покинуть Россию, поняв, что министром ее экономики ему в любом случае стать не удастся. Заметим, что в случае воплощения программы Доминго Кавальо в российскую жизнь эта жизнь здорово бы изменилась. В ней не было бы эмиссии, а от печатания денег в России зависит очень многое. И возникли бы большие проблемы с сокращением бюджетных расходов — к недофинансированию русские относятся не менее темпераментно, чем аргентинцы. Зато не было бы проблем с МВФ. Потому что фонд в последнее время дает деньги только для предотвращения валютных кризисов. А эти кризисы могут возникнуть только в странах с фиксированным курсом национальных валют. Поэтому России МВФ уже долго отказывает в кредите, а Аргентине в декабре прошлого года организовал кредит почти в $40 млрд.
Однако не нашедший себе занятия в России господин Кавальо вчера получил работу в Аргентине. Положение там очень тяжелое. Правительству нужно в этом году выплатить $26 млрд внутреннего и внешнего долга. Для этого, собственно, ему и понабился кредит МВФ. МВФ потребовал снова сократить бюджетные расходы. План сокращения этих расходов вызвал народное возмущение — именно поэтому предыдущий министр экономики отправился в отставку. Теперь господин Кавальо должен убедить граждан, что фиксированный курс песо стоит жертв. Однако частных иностранных инвесторов и кредиторов (для которых, собственно, и придуман фиксированный курс) убедить будет труднее. Они уже разочаровались в Аргентине, где для спасения экономики все время приходится то назначать, то увольнять Доминго Кавальо. А без иностранных денег удержать фиксированный курс вряд ли удастся.
СЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ, ВАДИМ Ъ-БАРДИН