ФАС обяжет монополистов компенсировать завышенную цену на свои товары по первому требованию потребителя. Нововведение будет полезно, считают эксперты, но не исключают того, что оно приведет к излишней нагрузке на бизнес.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Монополистов заставят компенсировать убытки потребителей. Любой клиент, купивший товар у доминирующего на рынке игрока по завышенной цене, теперь сможет возместить свой ущерб. С предложением выступила ФАС, уточняет газета "Ведомости". Согласно поправкам, компенсация будет составлять от 1% до 15% от стоимости товара, проданного с нарушением антимонопольного законодательства. Прежняя система была слишком сложна для подобных взысканий, уверены в службе. В первую очередь инициатива коснется естественных монополий и сверхкрупных компаний, отметил гендиректор компании экспертного консультирования "Неокон" Александр Ракша.
"Стоит разделить все потенциальные риски на две категории, связанные с потребителями — физическими лицами, здесь достанется нефтяным компаниям и их заправочным комплексам. Возможно, достанется ритейлерам, и, отчасти, это падет на ЖКХ. В случае с бизнесом это, в первую очередь, коснется общественных монополий — электричество, газ, водоканалы будут судиться именно с этими поставщиками. Потому что именно они, с одной стороны, могут завышать цены, а с другой стороны их цены регулируются тарифами. Но тут тоже возможны вариации", — считает Ракша.
15% — слишком маленькая сумма для компенсаций, считают защитники прав потребителей. За основу можно брать американскую систему — там наказание может быть трехкратным. Однако в любом случае нововведение будет полезно, считает управляющий партнер юридической компании "Каменская и партнеры" Татьяна Каменская.
"Подобный механизм нужен, безусловно, поскольку можно понять антимонопольный орган. С одной стороны, он предлагает компенсацию для защиты прав потребителей, которые в настоящее время, будучи действительно ущемлены монополистами, занимающими доминирующее положение лицами, установившими на монополию высокую цену. Но при этом нет возможности компенсации для потребителя за завышенные цены", — сказала Каменская.
С другой стороны, инициатива ФАС будет двукратной и, в конечном счете, излишней нагрузкой на бизнес, уверен партнер ФБК Александр Ермоленко.
"Во-первых, существуют штрафы за завышение цены, нарушение конкуренции в пользу государства. Бизнес в случае выявления нарушений, установления высоких цен лично должен заплатить вот эти штрафы. Плюс еще он должен расплатиться со всеми потребителями, которые заявят такое требование. То есть если ФАС оштрафовал какую-то компанию, таким образом, факты установлены, и потребителю в суде доказывать практически ничего не надо, таким образом, компания будет платить второй раз", — поясняет Ермоленко.
Рекордные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства ранее заплатили нефтяные компании — суммарно около 19 млрд руб. По подсчетам экспертов, если бы новые правила вступили в силу, штрафы составили бы 220 млрд руб.