Кабинет министров внес в Госдуму законопроект, согласно которому Минюст может получить право возбуждать административные дела против филиалов некоммерческих организаций в регионах. Новация впрямую увязывается с принятым в 2012 году так называемым законом об иностранных агентах. Эксперт считает, что это приведет к усилению давления на НКО в регионах.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Правительство разработало и внесло в Госдуму законопроект, который позволит Минюсту возбуждать административные дела против региональных филиалов некоммерческих организаций. «В настоящее время Минюст России обладает полным спектром полномочий по контролю (надзору) за деятельностью структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций: получение и анализ отчетности их структурных подразделений, проведение проверок их деятельности, вынесение предупреждений, исключение филиала (представительства) иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра или ликвидация отделения такой организации, запрет осуществления на территории Российской Федерации заявленной программы или ее части»,— указывается в пояснении к документу. При этом уточняется, что в Кодексе об административных правонарушениях не указано право Минюста возбуждать административные производства против НКО.
В 2012 году Госдума приняла так называемый закон об иностранных агентах, согласно которому некоммерческие организации, занимающиеся политической деятельностью и получающие иностранное финансирование, обязаны регистрироваться в качестве иностранных агентов. Таковым, например, была признана ассоциация «Голос», занимающаяся наблюдением за выборами и разработкой избирательного законодательства. Проблемы возникли у ряда правозащитных организаций.
По мнению главы межрегионального объединения избирателей, бывшего эксперта «Голоса» Андрея Бузина, инициатива приведет «к усилению давления на НКО в регионах»: «Им и так тяжело, теперь число контролирующих органов на местах прибавится».
Как хотели ужесточить закон об НКО
Андрей Луговой в конце апреля предложил внести поправки в ст. 32 закона «О некоммерческих организациях»: в случае если Минюст или прокуратура обнаружат, что НКО соответствует критериям иностранного агента, организация будет принудительно включена в реестр иностранных агентов. Это решение НКО сможет обжаловать в суде. По действующему закону после того, как Минюст или прокуратура выявили у НКО функции иностранного агента, они выносят ей предупреждение о необходимости подать заявление о включении в реестр иностранных агентов. Если НКО предписание не выполняет, то на нее налагается штраф (по ст. 19.34 КоАП). Если и после этого организация не подает заявку, Минюст имеет право приостановить деятельность НКО. Читайте подробнее
Как распределяют гранты для НКО
К маю завершился прием заявок от некоммерческих организаций на первый этап распределения 2,7 млрд руб. президентских грантов. Результаты появятся лишь летом, но специалисты центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Россия» уже заявляют, что гранты распределяются непрозрачно. Нет четких критериев для выбора победителей, нет схемы определения суммы для каждого гранта, а получившие в прошлые годы финансирование организации зачастую представляют собой сомнительные НКО без отчетов о проделанной на государственные деньги работе, а порой и без сайтов и каких-либо уставных документов. Читайте подробнее