О способностях правительства "упаковывать" в бюджетную систему, от которой российское предпринимательство в 2014 году зависит (вне зависимости от рода занятия конкретной компании) уже критически сильно, самые невероятные проекты, нам хорошо известно. Тем не менее иногда приходится удивляться и нам. Нет, разумеется, мы понимаем, что в силу ослабления рубля в марте 2014 года бюджет этого года так или иначе будет увеличен по расходам. Тем не менее, глядя на самые предварительные бюджетные проектировки этого года, которые обсуждались на совещаниях в правительстве на прошлой неделе, мы были ошарашены. Разумеется, мы осознавали, что присоединение Крыма потребует с 2015 года некоторого увеличения расходов — и не только в пределах тех $2-2,5 млрд в год, которые требуются по бюджетным обязательствам перед жителями Севастополя и бывшей украинской автономии как новых частей РФ, а еще и что-то на инвестиции. Но дело, как выясняется, совсем не в Крыме.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
В 2014 году, согласно расчетам Минэкономики, пока наблюдается лишь небольшое расхождение желаемого (дополнительные расходы бюджета) с имеющимся (утвержденные в федеральном бюджете) — это 257 млрд руб. Из них собственно Крыму необходимо 130 млрд руб., а мосту в Крым, то есть на его первоначальную проектировку,— 1,5 млрд. В 2015 году уже не хватает 803 млрд руб., и Крым уходит на второе место (168 млрд, мост — 18,5 млрд руб.) — правительству в следующем году требуется "стабилизационный резерв" в 200 млрд руб., 185 млрд допинвестиций в капстроительство, 87 млрд руб. допрасходов на транспортную инфраструктуру. В 2016 году ситуация принципиально не меняется: бюджету не хватает чуть больших средств, 920 млрд руб., из них треть — дополнительные капинвестиции (317 млрд руб.), в прочем выделяются субсидии на некие цели, связанные с "развитием человеческого капитала" (151 млрд руб.). Расходы на Крым тут уже скромны.
Наконец, в еще толком не рассчитанных расходах 2017 года не хватает фантастических 1,47 трлн руб. Дело уже совсем не в Крыме, а в человеческом потенциале, готовом легко поглотить в 2017 году 427 млрд руб., новом капстроительстве на 461 млрд руб. и внезапно вырастающем дефиците в системе обязательного медстрахования на сумму 321 млрд руб.
Если же учесть, что с 2015 года здравоохранению в РФ требуются дополнительные 100 млрд руб. в год (сверх того, что уже запланировано), а к формированию списка запросов даже не подступались ни Минобороны, ни МВД, ни ФСБ, со своими инициативами не выступали госкомпании, в указанных расчетах нет ожидаемых допрасходов на чемпионат мира по футболу — если честно, нам сейчас плохо понятно, какого размера экономическое счастье должно постигнуть РФ уже летом 2014 года, чтобы запросы эти были выполнимы хотя бы наполовину.