ФАС сдвинула введение в России привязки цен на апатитовый концентрат к мировым уровням с 2014 на 2017 год. Теперь компании должны в этот период либо сохранять прежние условия контрактов, либо выбрать одну из формул, рекомендованных службой. В первом случае цена в 2014 году может составлять около 4,2 тыс. руб. за тонну, а в остальных — 5,5-5,7 тыс. руб. Но действия ФАС не решают давний конфликт основного производителя концентрата "Фосагро" с ключевым потребителем "Уралхимом".
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
ФАС сообщила, что сдвинула срок перехода на рыночный расчет цены на апатитовый концентрат с 2014 на 2017 год, документ подписал глава службы Игорь Артемьев 19 февраля. Это связано с тем, что в декабре 2013 года цены на основные виды фосфорных удобрений снизились на 25% к декабрю 2012 года и рентабельность производителей упала. "Чтобы не допустить ухудшения ситуации на внутреннем рынке, мы решили продлить срок действия переходного периода",— пояснила глава управления контроля химпрома и АПК ФАС Анна Мирочиненко.
Рекомендации по недискриминационному доступу к апатитовому концентрату ФАС опубликовала в декабре 2012 года. Предлагалось в 2013 году перейти с текущей контрактной цены, индексированной на промышленную инфляцию, на одну из формул с учетом цен поставок за рубеж и внутренним потребителям. А с 2014 года предполагался переход на минимальную рыночную цену экспорта за вычетом логистики и пошлины. Исходя из формул, цена в России должна была вырасти в 2013 году с 3,9 тыс. руб. за тонну до 5,5-5,7 тыс. руб.
Эта производственная цепочка в России монополизирована. Крупнейший производитель — структура "Фосагро" "Апатит", единственные крупные потребители — "Уралхим" Дмитрия Мазепина и "Россошанские минудобрения" Аркадия Ротенберга. Обе эти компании против рыночного ценообразования: они заявляют, что как такового мирового рынка концентрата нет, и настаивают на сохранении действующего принципа. В то же время "Россошанские минудобрения", несмотря на протест, закупают сырье у "Фосагро" по новой формуле. Но в "Фосагро" считают, что принципы ценообразования ФАС обеспечивают более справедливое распределение доходности между производителями и потребителями. Компания готова поставлять концентрат либо по минимальной экспортной цене, либо по одной из формул ФАС. Иначе, отмечают в "Фосагро", поставки будут убыточными. Но и "Уралхим" говорит о нерентабельности поставок при росте цены.
Ценовой конфликт уже привел к остановке предприятий. "Уралхим" не договорился с "Апатитом" о продлении контракта для своих "Воскресенских минудобрений" (ВМУ) на 2014-2016 годы на прежних условиях и снижении закупки с 850 тыс. до 500 тыс. тонн и в начале февраля остановил ВМУ. Еще одним производителем концентрата с 2013 года стал "Акрон", в 2014 году компания собирается произвести до 1,1 млн тонн, но на рынок из этого поступит лишь около 150 тыс. тонн.
Но источники "Ъ" на рынке отмечают, что продление переходного периода, по сути, никак не повлияет на ситуацию, так как утвержденные формулы являются рекомендацией. В 2011 году ФАС утвердила сходный порядок на рынке калия: с 2013 года потребители закупают его по минимальной экспортной цене за вычетом транспортных расходов, но эта формула обязательна. Елена Сахнова из "ВТБ Капитала" считает, что рынок апатитового концентрата не отличается от калийного и чем скорее Россия перейдет к рыночному ценообразованию, тем лучше.