Комментарий члена правительственной комиссии по совершенствованию налогового законодательства, депутата Госдумы Александра Починка
Комиссия работала очень конструктивно: впервые Минфин признал, что налоги можно снижать, и даже показал насколько. Предложены отмена льгот и снижение ставки НДС. Решено, что льгот практически не будет, и даже слепым и инвалидам оставлены только необходимые послабления. Однако сначала нужно отменить льготы, и только потом — понижать ставку.
Осталась проблема уплаты НДС при взаимоотношениях со странами-соседями. Здесь может быть три варианта взимания и невзимания НДС. Первый — создание таможенного союза, расширение его влияния на все страны СНГ и отмена НДС. Второй — сохранение двойных налогов (Украина вводит НДС, и мы в ответ тоже). И наконец, третий — порядок возмещения НДС, аналогичный порядку, действующему при экспорте товаров в страны дальнего зарубежья. Сергей Шаталов на комиссии сказал, что позиции Минфина и Минсотрудничества несовместимы. Однако Лившиц возразил: "Я вас соберу на полчаса и все совмещу. Мне уже приходилось за полтора месяца совмещать совершенно несовместимые вещи". Лично я не представляю, как эти диаметрально противоположные точки зрения можно сочетать, но будем надеяться, что решение найдется.
На комиссии пытались установить совершенно новый порядок взимания акцизов — в зависимости от абсолютной доли алкоголя. Это очень серьезное нововведение. Как ни странно, более всего от него пострадают любители малоалкогольных коктейлей, продаваемых в банках. Пока эти смеси акцизом не облагаются. После принятия поправок я бы советовал покупать спиртные напитки в чистом виде и смешивать их самостоятельно. Кроме того, увеличится акциз и на крепленое вино. Возрастет акциз на водку — возможно, до 9 тыс. рублей за бутылку. Это правительственные предложения, они уже находятся в Думе в качестве поправок к действующему законодательству. Также резко сокращен список подакцизных товаров.
Правительство также предложило отменить акциз на легковые автомобили, компенсировав это за счет повышения таможенных пошлин. Таким образом пытаются простимулировать российскую автомобильную промышленность, задавив "гадов-империалистов". Ведь акцизы взимаются в данном случае с наших автомобилей, а пошлина — с импортных. То есть, отменив акциз и увеличив пошлины, мы предложим всем покупать только отечественные автомобили или ввозить старье из-за рубежа. Однако вы не хуже меня знаете, что с точки зрения безопасности ни один российский автомобиль не отвечает требованиям развитых стран, хотя бы из-за отсутствия подушек безопасности. Можно напомнить и то, что "АвтоВАЗ" продолжает выпускать лучшую модель 1966 года, и при таком льготном режиме неизвестно, сколько лет он еще будет делать морально устаревший автомобиль. В России нет ни одного конкурентоспособного автомобиля. После России в списке автостроителей, пожалуй, только Индия. Так что я категорически против отмены акциза. Можно отменить все налоги автомобильным заводам на какое-то время, но с условием, что за это время они действительно проведут модернизацию и начнут производить конкурентоспособную на мировом рынке продукцию. К сожалению, мои возражения были единственными на комиссии. Может, у правительства слишком много денег в бюджете, чтобы продолжать содержать то, что неконкурентоспособно?
Внушает опасение и предложение о повышении акциза на бензин. В бюджетном комитете Госдумы возникло предложение попросить правительство опять ввести экспортные пошлины на нефть, только чтобы не повышать акциз на бензин.
Обложение акцизами и НДС сверхприбыли предприятий, добывающих нефть и газ, вообще-то, вряд ли возможно. Сверхприбыль прекрасно облагается во всем мире, но не акцизами и НДС. Для этого существует специальная система налогов. В проекте Налогового кодекса есть целый раздел, посвященный этим роялти.