Одна из налоговых инспекций Чебоксар решила добиться в судебном порядке ликвидации предприятия только за то, что оно не представляло в ГНИ бухгалтерскую отчетность. Две судебные инстанции отказались удовлетворить иск. По их мнению, причины, указанной инспекцией, для ликвидации предприятия недостаточно. Однако этот иск был полностью удовлетворен на президиуме Высшего арбитражного суда России, решившего, что налогоплательщики должны выполнять свои обязанности.
В конце 1995 года арбитражный суд Чувашской республики рассмотрел иск ГНИ по Московскому району Чебоксар к ИЧП "Николай". Инспекторы рассказали суду, что ИЧП было учреждено неким Николаем Антоновым и зарегистрировано в декабре 1991 года. Ответчик представил в ГНИ отчет за 1992 год, а начиная с 1993 года перестал отчитываться. Непредставление отчетов в ГНИ, по мнению инспекторов, является грубым нарушением налогового законодательства. В связи с этим истец просил суд ликвидировать ИЧП. Присутствовавший на заседании представитель учредителя ИЧП иск не оспорил.
Однако судьи в удовлетворении иска отказали. В своем решении они сослались на ст. 61 ГК России, согласно которой юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений законов или иных правовых актов. Однако, по мнению суда, непредставление ИЧП сведений о своей работе само по себе не является бесспорным свидетельством нарушения налогового законодательства. Суд также отметил, что ГНИ не представила доказательств того, что ответчик не представлял отчетность в связи с сокрытием своих доходов. На решение суда не повлияло даже заявление представителя учредителя ИЧП о согласии с иском. В судебном решении было записано, что порядок ликвидации предприятия по решению самого учредителя является внесудебным процессом.
ГНИ продолжала добиваться ликвидации ИЧП и подала жалобу на судебное решение в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа. Однако и этот суд счел иск ГНИ необоснованным. В своем постановлении судьи отметили: "Действующим законодательством такое основание требования ликвидации предприятия, как непредставление отчетности в налоговые органы, не предусмотрено".
В итоге спор был рассмотрен на президиуме Высшего арбитражного суда России по протесту заместителя председателя суда Александра Арифулина. В протесте отмечено, что в силу ст. 14 закона "Об основах налоговой системы в России" ГНИ вправе обратиться с иском о ликвидации предприятия по основаниям, установленным законодательством России. Такие основания предусмотрены в ст. 61 ГК России. Далее автор протеста отметил, что следует согласиться с мнением истца о том, что ответчик грубо и неоднократно нарушал налоговое законодательство. Так, согласно ст. 11 закона "Об основах налоговой системы в России" составление отчета и представление налоговым органам необходимых для исчисления и уплаты налогов документов и сведений является обязанностью налогоплательщика. В данном случае эту обязанность ИЧП не выполнило. Поэтому в протесте предлагается принятые по этому делу судебные акты отменить, а иск ГНИ полностью удовлетворить. Требование протеста было удовлетворено.
АЛЕКСАНДРА Ъ-СЕМЕНОВА