Подписанный еще в феврале президентский указ "О передаче субъектам Российской Федерации находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации" пока не оправдывает надежд, которые возлагало на него Госкомимущество. И теперь уже можно с уверенностью сказать, что планируемые бюджетные доходы от его реализации в размере 4-5 трлн рублей за оставшиеся четыре месяца получить не удастся. Одна из основных причин провала изначально перспективной акции Госкомимущества — президентские выборы.
Вышедшее постановление правительства "О передаче в собственность Свердловской области находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества 'Аэропорт Кольцово'" на короткое время вернуло угасший было интерес к изобретенной ГКИ схеме обмена федеральных пакетов акций на долги федерального бюджета регионам. Принципиальное решение о передаче федерального пакета акций Свердловской области было принято президентом еще в апреле, и спустя три месяца Виктор Черномырдин подписал вышеназванное постановление. В соответствии с документом в собственность области передается 50% акций АО "Аэропорт Кольцово", закрепленными в федеральной собственности остаются 25,5% акций АО, входящего в список предприятий, имеющих стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны.
С постановлением связано два любопытных момента. Во-первых, правительство еще раз продемонстрировало свою полную независимость от настроений и претензий Думы (которая давно борется за контроль над вопросами распоряжения и управления госсобственностью). Во-вторых, власти в очередной раз столкнулись с неприятными последствиями президентских выборов, когда экономическая политика полностью зависела от результатов социологических опросов. Именно попытка узнать в Госкомимуществе, сколько бюджет получит от передачи пакета акций екатеринбургского аэропорта, позволила выяснить следующую безрадостную подробность. Оказалось, что против сделки категорически выступает Минфин — и по вполне понятной причине: на данный момент федеральный бюджет ничего не должен Свердловской области. Как раз наоборот — Екатеринбург должен федерации более 233,5 млрд рублей, поэтому зачитывать в счет оплаты пакета акций (который, по предварительной оценке, стоит 70-80 млрд рублей) просто нечего.
Естественно, что принятое в апреле решение о передаче контрольного пакета акций аэропорта не было досадной ошибкой — тогда задолженность федерации Свердловской области была еще довольно внушительной. Кардинальные коррективы в ситуацию внесла предвыборная президентская компания. Рука дающего была настолько щедра, что кроме красивых обещаний о помощи и поддержке (розданных в трудноизмеряемых объемах региональным лидерам) небезнадежным в отношении лояльности к действующему президенту субъектам федерации долги были оплачены живыми деньгами. Очевидно, что в числе первоочередников на предвыборной раздаче была Свердловская область. Удовлетворяя аппетиты ее руководства, правительство забыло о такой мелочи, как пакет акций АО "Аэропорт Кольцово". По всей видимости, дело не сдвинется с места, пока у федерального бюджета не появятся новые долги перед областью, соизмеримые со стоимостью пакета акций аэропорта.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА