Комментарий одного из разработчиков, эксперта Департамента налоговых реформ Минфина Максима Рахимова
— Ввести декларирование расходов граждан (подобное тому, что было в 1987-1988 годах) Госналогслужба пыталась еще в 1991 году. Было такое в нашей советской биографии.
В свое время мы не поддерживали этот законопроект, потому что считали, что это ничего не даст. Но правительство приняло решение, и в 1995 году работа над новым законопроектом началась.
На мой взгляд, этот законопроект предоставит налоговым органам возможность усилить контроль за налоговыми выплатами граждан.
Мы хотели внести эти изменения еще в закон о подоходном налоге. Однако затем решили, что проект стоит доработать, чтобы свести к минимуму трудозатраты налоговых органов и потерю времени лояльных налогоплательщиков.
Что важно, расходы контролируются не по каждой сделке, а только по трем позициям: недвижимость — здания и земля — и транспортные средства. Сведения о произведенных расходах будут сравниваться с поданной декларацией и, в случае если декларируемые доходы меньше, чем расходы, надо будет указать, откуда средства и уплачен ли налог. Если источник получения средств указать не удастся, придется платить с этих сумм подоходный налог с учетом штрафных санкций.
Согласно действующему законодательству, доходы проверяются за последние три года. Следовательно, ничто не помешает налоговым органам распространить действие законопроекта на доходы трехлетней давности. Правда, я очень сомневаюсь, что налоговые органы будут собирать информацию за прошлые годы. Мы и не собираемся настаивать, сейчас с бюджетом и так все напряженно, и лояльных налогоплательщиков очень мало. Этот закон после принятия послужит инструментом налогового органа в повседневной работе при определении дохода. Налоговая служба и сейчас обладает почти всей информацией, но раньше информация в основном лишь принималась к сведению. С принятием закона налоговые органы смогут воспользоваться этими данными в конкретной работе.
У нас в России вообще-то все законы достаточно неплохие. Но как они применяются или будут применяться — это уже другое дело.