"Материнский капитал –– это мощнейший способ развития экономики страны"

Материнский капитал разрешат тратить на открытие бизнеса. Как пишет РБК Daily, вице-премьер Ольга Голодец поддержала эту идею на закрытом совещании правительства. Открывать собственное дело на детские деньги матери смогут с 2017 года. Руководитель фонда "Право ребенка" Борис Альтшулер прокомментировал ситуацию ведущим Алексеию Корнееву и Дарье Полыгаевой.

Весной президент Владимир Путин поручил правительству до 1 декабря проработать вопрос о продлении программы материнского капитала после 2016 года, обратив особое внимание на повышение ее стимулирующего характера. Материнский капитал выплачивается в России с 1 января 2007 года при рождении второго или последующего ребенка в семье. Изначально сумма выплат составляла 250 тыс. руб., сейчас она достигает 408 тыс. руб. С 2007 года программой воспользовались более 4,4 млн человек. Большая часть населения потратила деньги на улучшение жилищных условий.

Д.П.: Господин Альтшулер, это удачная идея — дать возможность тратить капитал на бизнес?

Б.А.: У нас в Общественной палате буквально неделю назад состоялось слушание на эту тему, и одно из предложений, которое будет включено, именно это. Мы полностью его приветствуем. Здесь есть очень важный вопрос, потому что есть и другие предложения, например, чтобы семье в экстремально трудной ситуации или многодетной семье выделили либо дали субсидию, подарили бетонный блок, но въехать она в блок не может, потому что материнский капитал не разрешают тратить для достраивание. Понимаете, возникает вопрос, на который у нас есть ответ, но я бы хотел, чтобы это на уровне Ольги Юрьевны тоже прозвучало.

К вопросу о выделении денег на бизнес, кто будет решать насчет выделения материнского федерального капитала на эти цели? По каким критериям? Главное: кто принимает решение, и кто потом контролирует, что это используется целевым образом? Это принципиальные вопросы.

Тут у нас очень простое предложение: механизм социального контракта уже существует, это очень важная новация, введенная законами Российской Федерации — социальный контракт. В рамках социального контракта с семьей предполагается и известный механизм назначения, когда дается льгота соответствующая, и контролирующие органы. То есть если делать это в рамках процедуры социального контракта, тогда можно и на бизнес, и на ряд других экстремальных нужд. Например, ребенок умирает, но кто-то должен решить, что это так, и потом проверить, что деньги не обналичили просто под предлогом. То есть механизм социального контракта – это очень эффективная вещь, ее надо обработать, и в этом плане еще второе наше предложение о том, чтобы все управление материнством пересоздать, как во Франции: Национальная семейная каста, федеральный орган с отделениями в регионах. Но говорили нам депутаты Госдумы, которые были на слушании, что не могут регионы решать, как распределять федеральные деньги. Есть правовая коллизия, нужна Национальная семейная каста Российской Федерации, и она должна оперировать и этими и другими. Во Франции это ключевой орган, который так помогает семье по всей стране.

А.К.: Вы с этими идеями выходили на правительство? В частности, вице-премьер Голодец знает о них?

Б.А.: Мы сегодня-завтра готовим резолюцию Общественной палаты, и, конечно, она прямо ляжет на стол и Ольге Юрьевне, и всем.

Д.П.: А сейчас кто занимается контролем использования материнского капитала?

Б.А.: Пенсионный фонд. Или, если это банк, который дал кредит под материнский капитал, тогда он. Но, в принципе, это, конечно, власти должны контролировать. У нас на слушаниях выступала член Совета федерации Галина Николаева от Чувашии, она говорит, что у них не было ни одного случая неправильного употребления, у них очень хорошо налажен контроль. Можно поучиться у республики Чувашия. Но это надо изучать, я сейчас не могу сказать, как организовано, я повторяю, что услышал, обрадовался.

А.К.: То есть в самой идее материнского капитала главная проблема – в контроле над расходованием этих денег?

Б.А.: Я бы сказал, даже не это. Все-таки, заметьте, 4 млн материнских капиталов назначено, два с лишним млн использовано, из них две тыс. – злоупотребление, обналичивание, причем большинство так называемых злоупотреблений происходит, когда семья в отчаянном положении, и просто нашли способ, чтобы выжить. Надо учитывать, что такие ситуации бывают.

Кстати, еще важный момент: 97% из двух с лишним млн использованного материнского капитала направлены куда? На улучшение жилищных условий. О чем это говорит? О том, что у нас с жильем полная катастрофа. Люди спасаются с помощью 60% ипотеки, страхования, с помощью материнского капитала. Это говорит о том, что весь этот капитал, о котором говорят: "300 млрд еще там, чуть ли не триллион", это все возвращается в экономику страны, во много раз умноженное. Просто если люди вкладывают в строительство, это значит, что они добавляют средства, это значит, что идут рабочие руки, идет строительство, идут налоги, и потом отечественное производство начинает развиваться благодаря этому. Материнский капитал – это мощнейший способ реального развития экономики страны, гораздо более эффективный, чем триллионы, которые вкладываются в развитие Сибири и неизвестно куда уплывают, и в Олимпиаду, уж я не говорю об этом.