Бюджетный кризис в США грозит затронуть и госдеп, чьи сотрудники уже в ближайшее время могут уйти в неоплачиваемые отпуска. При этом работать добровольно или даже просто появляться на рабочем месте они не смогут. Впрочем, на выдачу виз эти ограничения не повлияют.
Фото: Reuters
Госдеп уже перешел в режим экономии. Теперь американские посольства должны действовать в соответствии с "Руководством на время отсутствия бюджетного финансирования", датированным 27 сентября. Документ состоит из двух частей: инструкций на период, пока деньги еще есть, и указаний на момент, когда они закончатся. Дело в том, что госдеп остается единственным госучреждением США, чьи сотрудники продолжают работать несмотря на бюджетное противостояние между конгрессом и Белым домом (в отпуска отправлены лишь около 340 его сотрудников). По данным американского издания The Daily Beast, это связано с тем, что часть бюджетных ассигнований госдепа рассчитана не на год, как у других ведомств, а на два, некоторые же фонды вообще не ограничены сроками. На 1 октября, когда начался новый финансовый год, у дипломатов остались "заначки", позволившие им продолжить работу без кадровых потерь. Однако, как пояснил изданию источник в госдепе, "время истекает — денег хватит лишь на пару недель". По признанию сенатора-демократа Патрика Лихи, занимающегося вопросами финансирования госдепа в конгрессе, "если кризис продолжится, пострадают и наши дипломаты, и посольства, и торговые отношения, и лидерские позиции в международных организациях, и национальная безопасность".
В соответствии с ныне действующим планом А руководства подавляющая часть американских дипломатов остается на местах. Однако им запрещено работать сверхурочно, закупать новое оборудование и оплачивать дополнительные услуги, кроме тех, что связаны с "защитой жизни или имущества". Дипломаты не должны планировать новые командировки, за исключением ранее согласованных или имеющих приоритетное значение. Последняя оговорка относится, в частности, к запланированным на следующую неделю переговорам по иранской ядерной программе в Женеве. Является ли поездка приоритетной, решает руководство министерства. Диппредставительство не должно проводить никаких приемов или конференций. Кроме того, оно не имеет права принимать на работу новый персонал.
План Б — это, по сути, руководство на черный день. В соответствии с инструкцией в неоплачиваемые отпуска должны будут отправиться все сотрудники госдепа, кроме тех, кто выполняет "исключительные функции". Список последних составляет посол. Все остальные должны будут явиться на работу, чтобы обеспечить сохранность информации, предупредить своих партнеров об отлучке, отменить все ранее запланированные встречи и мероприятия и забрать личные вещи. По инструкции дипломатам на это дается четыре часа.
Выходить на работу добровольно запрещено. Работать из дома тоже. Находясь в неоплачиваемом отпуске, сотрудники госдепа не имеют права пользоваться корпоративными мобильными телефонами и рабочей почтой. Попавшие под сокращение дипломаты не могут брать больничный. Им нельзя участвовать в конференциях и выступать с речами. В здание госдепа и посольств они могут пройти лишь, чтобы воспользоваться банкоматом или забрать забытую вещь. Впрочем, предоставление платных услуг, включая выдачу виз, и после черного дня продолжится в полном объеме — они финансируются за счет сборов с получателей этих услуг.
Бюджет госдепа на 2013 финансовый год составил около $38 млрд. Заступая на свой пост, госсекретарь США Джон Керри призвал руководство страны не экономить на внешней политике. И объяснил, почему: "Дешевле отправить за границу дипломатов сегодня, нежели войска — завтра".