Эксперты центра антикоррупционных исследований Transparency International определили Россию в группу стран, где борьба с подкупом зарубежных чиновников ведется неэффективно. К таким выводам они пришли, проанализировав исполнение конвенции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц государствами, которые ее подписали. Верхние строчки рейтинга заняли США и Великобритания, где уровень правоприменения наилучший.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Большинство стран, подписавших конвенцию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок, неэффективно и неудовлетворительно борются с коррупцией в этом секторе. К таким выводам в своем докладе пришли эксперты Transparency International. Россия, ратифицировавшая конвенцию в феврале 2012 года, оказалась в аутсайдерах среди государств со «слабым правоприменением» вместе с Чили, Словенией, Турцией и Бразилией (всего в группе 20 стран). По мнению, авторов исследования, эти страны «практически ничего не делают», чтобы отслеживать коммерческий подкуп зарубежных чиновников. За последние четыре года в этих государствах не было расследовано ни одного серьезного случая международной коррупции, осуществленной частными компаниями, утверждают они.
Эксперты поделили страны на четыре группы, оценка включала, в частности, такие критерии, как адекватность правового регулирования, качество правоприменения, доступ к информации о делах и уровень работы по усовершенствованию законодательства в области коррупции в международной сфере. В первую группу вошли четыре страны с наилучшим уровнем правоприменения — США, Великобритания, Германия и Швейцария. Авторы доклада отмечают, что США и Великобритания выступали инициаторами создания международного механизма, который бы препятствовал неконкурентному заключению контрактов при помощи подкупов. А Германия и Швейцария, по их мнению, исторически славятся повышенной ответственностью и прозрачностью административных процедур. Во вторую группу попали страны, которые предпринимают недостаточно усилий по выполнению требований конвенции (Италия, Австралия, Австрия и Финляндия). В третьей группе «ограниченного правоприменения» оказались десять стран (в частности, Норвегия, Болгария, Дания, Аргентина, Швеция, Португалия и ЮАР). Россия попала в четвертую группу.
Правительства ведущих стран-экспортеров должны предпринимать более активные действия, чтобы предотвратить выплату взяток международными компаниями при выходе на мировой рынок, отмечают эксперты Transparency International. На основе своего исследования они сделали вывод, что 30 из 40 государств, подписавших конвенцию, в недостаточной степени преследуют тех, кто подкупает иностранных должностных лиц. Страны не соблюдают должным образом иностранные антикоррупционные нормы по нескольким причинам: это и сокращение бюджета правоохранительных органов, и отсутствие специализированных органов по расследованию подкупа иностранных должностных лиц, и их неспособность воспользоваться существующими сдерживающими факторами, считают авторы доклада. При этом, по их словам, государства, активно участвующие во внедрении конвенции ОЭСР, занимают только 26% глобального экспорта.
Transparency International также призвала Китай, Индию, Индонезию и Саудовскую Аравию как крупнейших экспортеров присоединиться к конвенции ОЭСР.
Как в России борются с коррупцией
Первый громкий коррупционный скандал прогремел в новой России осенью 1993 года: своих постов лишились вице-президент Александр Руцкой и вице-премьер Владимир Шумейко. С тех пор крупные антикоррупционные кампании идут волнами по стране, задевая даже министров. Проблема, однако, становится только острее: в 2013 году коррупция вошла в тройку главных бед России. Читайте подробнее
