Бретт Харрисон решением коллег остался недоволен. Когда окружной совет графства Перри в штате Алабама четырьмя голосами против одного постановил считать день выборов, 4 ноября, «днем Барака Обамы» и объявил его выходным для всех 60 госслужащих, Харрисон взял в руки калькулятор. По его подсчетам вышло, что новый праздник обойдется бюджету беднейшего округа штата ровно в 7 тысяч долларов...
Праздники закончились быстро. Всемирно-историческую победу Барака Обамы, которую всего лишь месяц назад увлеченно отмечала вся прогрессивная общественность США, теперь вспоминают только продавцы многочисленных телемагазинов, предлагающие в эфире кабельных каналов «памятные тарелки с портретом нового президента Соединенных Штатов всего за 19,99 доллара». Тарелки продаются плохо, а политологи все чаще говорят о том, что предвыборные обещания Обамы не стоит принимать всерьез.
—Любая президентская кампания—это все же создание идеального мира. Кандидат изо дня в день обещает избирателям, как он изменит мир к лучшему и как замечательна будет жизнь, если только он сможет войти в Белый дом. Постепенно он и сам начинает в это верить,—считает профессор Колумбийского университета Роберт Джервис.—Но после подсчета голосов победителя ждет встреча с реальностью. В американской политике это брифинги, которые проводят с избранным президентом главы ЦРУ, Пентагона и финансового ведомства. Они не дают никаких советов. Просто рассказывают, как на самом деле обстоят дела в стране.
О чем говорили руководители силовых ведомств с вновь избранным президентом, толком не знает никто, но первые же назначения ключевых фигур в будущей администрации экспертов как минимум удивили. В новой команде Барака Обамы почти нет явных либералов, а официально представленные руководители финансового и силового блоков в прошлом кардинально расходились во взглядах с новым президентом США.
НАЗАД В БУДУЩЕЕ
Как выяснилось, и будущий глава Национального экономического совета Лоуренс Саммерс, и министр финансов Тимоти Гейтнер, которым отводят главную роль в борьбе с финансовым кризисом, в свое время сделали все, чтобы создать условия для возникновения этого самого кризиса. Оба они, кстати, считают своим учителем Роберта Рубина, возглавлявшего Минфин США в администрации Клинтона.
Именно Рубин настаивал на снятии всех ограничений в работе коммерческих банков. Эту стратегию тогда поддержал и Саммерс, а в итоге банки смогли не только оперировать вкладами и выдавать кредиты, но и выпускать ценные бумаги. Создание рынка банковских ценных бумаг и страховок по необеспеченным ипотечным кредитам и стало «фундаментом» будущего кризиса.
Тимоти Гейтнер, в свою очередь, поддержал решение властей о банкротстве одной из крупнейших финансовых компаний США—«Леман Бразерс», которое вызвало целую череду обвалов на кредитном рынке.
Впрочем, ни Рубин, ни Саммерс свою вину в нынешней ситуации признавать не хотят, считая, что кризис вызван «целым комплексом причин, предусмотреть которые было просто невозможно».
Тем не менее эксперты предполагают, что некая логика в возвращении архитекторов нынешнего кризиса во власть все же есть.
—Без усилий Саммерса было бы невозможно возникновение финансовых сверхкорпораций, какой была «Леман Бразерс», например, или супербанков вроде «Ситигрупп». Если вы сумели собрать конструктор, значит, сможете его и разобрать,—считает аналитик инвестиционной группы «Чарлз Шваб» Энтони Гарофало.—Похоже, Обама руководствовался именно этим: обломки рухнувшей финансовой пирамиды должны собирать ее создатели.
ОТСТУПЛЕНИЕ ОТМЕНЯЕТСЯ
О том, что в новую команду Обамы войдет и министр обороны в администрации президента Буша Роберт Гейтс, говорили еще минувшим летом, но тем не менее его официальное назначение стало настоящей сенсацией. Еще в июле, выступая на одном из предвыборных митингов, Барак Обама так определил свою главную цель: «В первый день в должности президента я вызову руководителей Объединенного комитета начальников штабов и прикажу им закончить эту войну». По данным социологов, именно это обещание стало решающим фактором чуть ли не для 30 процентов американцев.
Роберт Гейтс сменил на посту министра обороны главного вашингтонского «ястреба» Доналда Рамсфелда в конце 2006 года и, несмотря на признание, что Америка «проигрывает войну в Ираке», не раз публично заявлял, что не готов говорить о немедленном выводе войск. Более того, именно Гейтс в свое время реализовал план администрации Буша по увеличению контингента в Ираке.
После выборов Роберт Гейтс несколько раз встречался с Обамой. Возможно, именно эти встречи заставили избранного президента изменить свою позицию. По крайней мере, представляя «нового» министра обороны журналистам, Барак Обама произнес фразу, которую куда привычнее было бы услышать из уст Джорджа Буша: «Для того чтобы гарантировать процветание у себя дома и мир за пределами США, мы все верим в то, что должны поддерживать сильнейшую армию на планете».
Отвечая на вопрос о сроках вывода войск, избранный президент был осторожнее, чем на предвыборных митингах: «Я сказал, что мы выведем наши боевые части из Ирака в течение 16 месяцев, но вы должны понимать, что может быть необходимо—даже скорее всего будет необходимо—сохранить определенные силы для подготовки, доставки необходимых грузов и обеспечения безопасности наших гражданских специалистов, работающих в Ираке».
Военные специалисты сейчас стараются не вспоминать о том, что по договору, подписанному недавно между Соединенными Штатами и правительством Ирака, последний американский солдат должен покинуть территорию страны 31 декабря 2011 года. А вывод боевых подразделений согласно плану Обамы и вовсе должен быть закончен к маю 2010.
По оценкам экспертов, из нынешнего 146-тысячного контингента в Ираке на неопределенный срок останется чуть меньше половины. Советник по национальной безопасности нового президента во время избирательной кампании Ричард Данциг уточнил, что для обеспечения безопасности американских граждан, работающих в стране, потребуется от 30 тысяч до 50 тысяч военнослужащих. Правда, в Пентагоне сейчас говорят, что президент может не отступать от своих предвыборных обещаний.
—Остающимся подразделениям будет поставлена новая задача, официально они перестанут быть «боевыми частями», а размер формирований обеспечения и подготовки иракской полиции, например, ни в одном договоре пока не оговаривался,—пояснил «Огоньку» сотрудник военного ведомства, попросивший не называть его имени.
Впрочем, даже несмотря на то что «новому» министру обороны удалось убедить Обаму не спешить с выводом войск, его назначение рассматривают как временное. Согласно одному из сценариев избранный президент не решился сразу обострять отношения с военным ведомством, традиционно поддерживающим республиканцев. Гейтсу отводят примерно год на посту министра. За это время он должен подготовить вывод из Ирака части американского контингента и перебросить значительные силы в Афганистан. После этого в Пентагоне его может сменить Ричард Данциг. О том, что Гейтс станет лишь временным министром, говорит и кадровая политика новой администрации: в отставку уже отправлены пять заместителей остающегося на своем посту главы Пентагона.
ПОСЛЕДНЯЯ ДОЛЖНОСТЬ ХИЛЛАРИ
Назначения на одну из ключевых должностей в стране бывшей соперницы Обамы по президентской гонке, Хиллари Клинтон, ожидали давно. Достаточно сказать, что переговоры между политиками шли последние несколько месяцев и, как говорят сотрудники «переходного штаба» Барака Обамы, в них участвовали сразу шесть человек: четверо сотрудников нового президента и двое—со стороны сенатора Клинтон.
В результате обе стороны пошли на беспрецедентные уступки: Хиллари добилась права встреч с президентом без предварительной договоренности и возможности назначать своих заместителей без согласования с администрацией, а сотрудники Обамы заставили Билла Клинтона раскрыть все источники финансирования его общественных проектов. Известно, что среди спонсоров президентской библиотеки и фонда «Глобальная инициатива» бывшего руководителя страны были представители Саудовской Аравии, а гонорары за публичные выступления Билла Клинтона в последние годы доходили до 450 тысяч долларов в час.
—Считается, что у каждого человека есть свой чемодан с грязным бельем. Так вот, у Клинтона таких чемоданов целый склад,—считает профессор Роберт Джервис.—Его финансовая активность могла бы сильно повредить статусу государственного секретаря, так что главным вопросом в переговорах с Хиллари была, в сущности, нейтрализация Билла. Он по-прежнему обладает немалым авторитетом в демократической партии и по-прежнему очень зол, что не смог вернуться в Белый дом, пусть даже в качестве супруга президента.
Наблюдатели тем не менее считают, что назначение на должность госсекретаря станет последним в политической карьере Хиллари Клинтон.
—Если бы она осталась в сенате, то могла бы стать лидером внутренней, демократической оппозиции президенту, стало быть, могла остаться заметной политической фигурой и даже чисто теоретически рассчитывать на участие в президентской гонке 2012 года,—говорит Джервис.—Но теперь у нее просто не может быть собственной политической позиции. Она стала посредником, своеобразным почтальоном, который излагает лидерам иностранных государств позицию президента США. Более того, голоса 18 миллионов американцев, которые поддержали ее на президентских праймериз, на Капитолийском холме уже никто не будет учитывать. Там действуют совершенно другие законы.
О том, что все действия Хиллари Клинтон теперь будет контролировать лично президент, говорит и назначение на должность советника по национальной безопасности четырехзвездного генерала Джеймса Джонса. Бывший командующий корпусом морской пехоты и руководитель Объединенных сил США и НАТО в Европе, представитель Пентагона в сенате и помощник последнего министра обороны в администрации Клинтона Уильяма Коэна, генерал Джонс, по мнению политологов, станет ключевой фигурой в формировании внешней политики США.
Он уже проявил себя вполне самостоятельным политиком, отказавшись в последние годы от двух предложений войти в администрацию Джорджа Буша. В Вашингтоне уверены, что основной задачей генерала Джонса в качестве советника нового президента будет как раз контроль над выполнением распоряжений главы Белого дома.
—Политическое будущее Хиллари полностью зависит от ее лояльности новому президенту,—считает и политолог Джонатан Сандерс.—В американской истории уже были прецеденты, когда подававшие большие надежды госсекретари навсегда исчезали с политической сцены. Достаточно вспомнить Сайруса Венса, который подал в отставку в знак протеста против политики президента Картера. О нем теперь не вспоминают даже журналисты. Или Колина Пауэлла, который был вынужден уйти, когда его противоречия с президентом Бушем достигли своего пика. Скрыть подобный конфликт просто невозможно, и, ведя переговоры с госсекретарем США, лидеры иностранных государств не всегда понимали, говорит он от своего лица или озвучивает позицию президента Соединенных Штатов.
Впрочем, обсуждая новые назначения, политологи пока сходятся в одном: центр принятия решений в США будет находиться в Белом доме и руководить этим центром будет президент Барак Обама.
—Уже сейчас понятно, что он создает систему сдержек и противовесов, пытаясь уравновесить слияние различных группировок в американской политике,—уверен профессор Джервис.—Пока рано говорить о каких-то конкретных шагах: в конце концов политика в отношении той или иной страны будет во многом зависеть от заместителей руководителя Госдепа, отвечающих за контакты с теми или иными регионами. А главным тестом для президента Обамы станет его официальная позиция по вопросу, который был ключевым для администрации Буша—по глобальной войне с терроризмом во всем мире. Именно от этого зависит, как будет развиваться внешняя и внутренняя политика США. Но на эту тему Барак Обама пока предпочитает не говорить…
Фото JEFF HAYNES/REUTERS