«Это правда — насчет суперльготного кредита?» В голосе из телефонной трубки — недоверие и одновременно надежда. Сотрудники Кемеровского областного департамента строительства в очередной раз терпеливо отвечают: правда. И что первоначального взноса на приобретение жилья не требуется, и что проценты за 20-летний кредит не берутся, и что доступен такой заем не только труженикам бюджетной сферы (бюджет его и обеспечивает), но и всем, кто, работая в различных отраслях, вносит вклад в развитие родного региона.
Первые такие счастливчики появились в Кемеровской области в апреле. 123 молодые семьи из разных городов Кузбасса получили документы на новые квартиры из рук губернатора Амана Тулеева. Среди них — Дмитрий и Татьяна Ковязины из Прокопьевска. Муж — замначальника отдела по борьбе с оргпреступностью городского УВД, жена — тоже сотрудник милиции. На работе их очень ценят, вот и поддержали кандидатуру молодой семьи на получение суперльготного кредита, органично вписавшегося в линейку льготных жилищных займов, действующих в Кузбассе.
Сегодня уже 23 категории жителей региона — от студенческих и многодетных семей, одиноких матерей, ветеранов и инвалидов боевых действий до угольщиков, металлургов, химиков, машиностроителей — вправе рассчитывать на те или иные льготные займы в рамках реализации национального проекта «Доступное жилье» применительно к Кузбассу. Региону, заметим, сложному во всех отношениях: от сурового сибирского климата до серьезных проблем ведущих отраслей экономики, прежде всего угольной. Да и демографическая ситуация пока что не в пользу одной из отдаленных российских территорий. Так что своя крыша над головой, как верно рассудили здесь, и есть тот самый ключик, что позволит широко распахнуть двери в будущее благополучие шахтерского края.
Сказано — сделано. С 2000 года в Кузбассе действует социальная ипотека. Пересказывать все многообразие ее форм — места не хватит. Скажем, родился в семье ребенок — и без того крайне низкий 5-процентный размер выплаты по кредиту на жилье снижается до 3 процентов. А может и совсем быть списан, как в случае рождения второго ребенка или для работающих и закрепившихся на селе учителей, врачей, других молодых специалистов. Подкрепленный целым комплексом программ и соответствующей законодательной базой, такой целевой подход позволил улучшить жилищные условия уже более чем 14 тысячам работников бюджетной сферы. Причем нагрузка на семейный кошелек для них более чем щадящая. Так, благодаря недавним изменениям в областном законе «О долгосрочных целевых займах» срок выплаты кредита по жилью для всех категорий продлен с 15 до 20 лет при одновременном падении процентных выплат, стремящихся к нулю.
Причем к решению жилищной проблемы таким вот неординарным для нынешних российских реалий способом подключается и крупный бизнес. Среди таковых — «ЕврАз Групп», «Кузбассразрезуголь» и другие, где отчетливо понимают, что, помогая своим же работникам решить квартирный вопрос, решают и собственные кадровые проблемы. У собственников предприятий к тому же наработаны и свои успешные схемы, например корпоративная ипотека, начатая и прижившаяся с подсказки губернатора. Первоначальный взнос в таком случае работнику дает предприятие, оно же поможет тому, в чьем труде заинтересовано, гасить проценты по кредиту.
Многообразие видов и форм ипотеки — от социальной до коммерческой, с участием банков и областного Агентства ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) — нашло отражение в региональной целевой программе «Жилище». Шахтерский край охотно готов поделиться опытом взаимодействия центральных и региональных властей и бюджетов, бизнес-структур и строительного комплекса, объединившихся в решении сложной задачи. Средства, выделяемые в соответствии с нацпроектом, лишь часть, хотя и необходимая, в финансовом обеспечении проектов.
Судите сами. В этом году на строительство жилья в Кузбассе намечается направить 18 млрд рублей из всех источников финансирования, что обеспечит ввод в эксплуатацию миллиона квадратных метров жилья, позволит приобрести крышу над головой 15 тысячам семей. То есть жилищный комплекс «подрастет» за год почти на четверть. Уже в I, не самом показательном для строителей квартале сдано около 220 тыс. квадратных метров жилья: рост к тому же периоду прошлого года составил 13 процентов, причем половина приходится на индивидуальное жилищное строительство. В новые квартиры переехало 3 тыс. семей, 178 семей переселено из аварийного жилого фонда, снесено 64 барака. Из всех источников финансирования за три месяца поступило почти 4,5 млрд рублей — опять-таки больше прошлогоднего в 2,5 раза. Из федерального бюджета поступило 93 млн рублей: полноводный, но все же ручеек в общем потоке средств. Просто опыт Кузбасса показывает, что решающее слово, как, впрочем, и действие, в этом вопросе за самим регионом, его руководством. Москва, безусловно, поддержит, но изыскивать основные источники финансирования следует все же на местах. Так, в Кузбассе внебюджетные источники на эти цели в I квартале составили 3,74 млрд рублей, более полумиллиарда «подбросил» областной бюджет.
Или, скажем, АИЖК области выпускает в этом году уже третий облигационный заем на цели жилищного строительства. Общая сумма этих займов составляет 2,2 млрд рублей. Еще одно важное направление — малоэтажное строительство. Люди с достатком охотно вкладывают личные средства в такое жилье, а поддержи их кредитом — индивидуальные дома на селе и в городе начнут расти как грибы. Что и произошло в Кузбассе, когда заработала очередная схема ипотеки «Сельский дом», при которой погашать 5-процентный кредит на селе можно не только деньгами, но и собственной продукцией с сельских подворий и ферм. В Горной Шории, например, это вызвало настоящий строительный бум. Причем бегать за оформлением займов жителям не надо, после заявки кредиторы сами придут и оформят необходимые документы.
А вот более обеспеченные слои населения как магнитом притянул город-спутник региональной столицы Лесная поляна, где воплощается проект масштабной комплексной малоэтажной застройки на условиях частно-государственного партнерства. Жилье общей площадью 1,2 млн квадратных метров в комплексе с социально-бытовой инфраструктурой, в котором будут проживать 25 тыс. человек. Здесь будет предложено жилье для населения с разным уровнем дохода, поэтому стоимость жилья эконом-класса будет составлять от 19 тыс. до 30 тыс. рублей за квадратный метр. Это в элитных-то даже по столичным меркам новостройках! Не случайно главный куратор нацпроектов, первый вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Медведев именно Кузбасс привел в пример, обозначив на одном из недавних обсуждений плюсы и минусы реализации проекта «Доступное жилье» в федеральном масштабе.
Одобрено все — и комплексный подход к решению проблемы «по-кузбасски», и смехотворный, на уровне 9 процентов, рост цен на жилье на фоне общероссийского прошлогоднего стоимостного скачка в два-три раза, и ставка на поддержку властями населения: ведь не каждой семье под силу без помощи извне решить пресловутый квартирный вопрос, и утвердивший себя механизм частно-государственного партнерства в жилищном строительстве, и ширящееся в шахтерском крае движение индивидуальных застройщиков. Удалось обойти здесь такие сложные, действующие в масштабах всей России факторы, как высокий уровень инфляции, малоподъемные ипотечные ставки, сложности в землеотводе и всевозможных согласованиях, резкий всплеск цен на стройматериалы…
Но особо отмечено главное — всего бы этого могло и не быть, если бы не искреннее и постоянное стремление областной администрации решать все задачи в интересах простого человека. Понятно, он — движущая сила экономики, основа общественного устройства. Так и дайте ему возможность, говоря словами кемеровского губернатора Амана Тулеева, «иметь крышу над головой уже сегодня, чтобы растить детей, работать на благо Кузбасса». К этому глава региона, он же инициатор и мотор всех добрых начинаний в сфере жилищного строительства, призвал и действующие политические партии и движения. Попросив поддержать усилия областной администрации в этой части и включить этот важный вопрос в свои политические программы и планы, Тулеев прямо заявил: «Хватит нам лозунгов, огульной критики, пустых обещаний. Нужны конкретные действия».
Причем нужны они порой там и тогда, где и когда и не ожидалось. Весь Кузбасс сейчас, например, консолидировался по проблеме северных надбавок, по недомыслию, как считают здесь, подброшенной в Госдуму Мин-экономразвития РФ. Чиновники в столице, очевидно, плохо представляют условия жизни в Сибири, предлагая отменить добавочный поясной коэффициент для Кемеровской области. А это ни много ни мало треть зарплаты трудового Кузбасса.
Выходит, пока власти и бизнес в регионе напряженно ищут источники поддержки и без того непросто живущего населения, стимулы закрепления здесь людей, обеспечения им достойного уровня жизни и, самое главное, надежной крыши над головой, МЭРТ своими предложениями торпедирует общие усилия. И не только самого региона, ибо в успешной реализации нацпроекта по жилью заинтересованы все первые лица государства, начиная с президента Владимира Путина. Ведь именно под его руководством четыре года назад в Кемерове прошел Госсовет, а проблема обеспечения россиян жильем была обозначена как первоочередная в ряду важнейших. Тогда-то в русле бесед президента с губернатором были намечены первые контуры ныне действующих нацпроектов, включая доступное жилье. Отсюда и поддержка Москвы, и обобщение опыта Кузбасса на федеральном уровне, и закрепленная за регионом роль первопроходца и лидера социальных проектов. Понятна поэтому однозначная, хотя и краткая, оценка тех событий, прозвучавшая при нашей встрече с губернатором Тулеевым в его служебном кабинете: «Путин помог нам как никто другой».
И вот теперь «подарок» МЭРТа — отмена поясного коэффициента. «Для Кемеровской области она абсурдна и повлечет за собой не только реальное снижение уровня жизни кузбасских семей, а станет оскорблением всех тех, кто отдал свои силы и здоровье для поднятия экономики в нашем суровом крае» — так оценил «инициативу» экономического ведомства Аман Тулеев, без сомнения, ожидавший совсем иной поддержки. Впрочем, еще не вечер. Пока что это законопроект, ждущий поправок. Остаться в перечне территорий с северными надбавками означает для Кузбасса сохранить и приумножить набранные темпы жилищного строительства, добавить к списку тех многих тысяч семей, что уже справили новоселья, новые фамилии жителей угольной житницы России.