Когда много говорят о бегстве капитала — это к выборам. Можно и об отчизне поболеть, и в адрес конкурента высказаться нелицеприятно. А тут еще шумная кампания о русских деньгах, разлетевшихся по миру, стоившая России благосклонности МВФ, а BoNY — репутации. И теперь каждый политик, прищурив глаз, делает вид, что уж он-то точно знает, чьи деньги где лежат.
С игрой "Чьи? Где? Когда?" все в порядке. С ответом на вечное "что делать?" — гораздо хуже.
Давайте сразу внесем ясность: есть всего два радикальных способа остановить валюту. Первый — превратить Россию в Америку. Чтобы рубли ничем не отличались от долларов, так же охотно везде принимались, так же активно всюду вкладывались. Второй — превратить Америку в Россию. Чтобы деньгам из России бежать было некуда. По какому из этих двух путей может пойти российская власть — вопрос риторический. Слово "либерализм" после 17 августа 1998 года стало у нас ругательным. Зато щедринское "держать и не пущать!" популярно, как никогда. Так или иначе, ловцов чужой валюты становится все больше.
Ловить будут как умеют. А значит, не исключено, что, прикрываясь ловлей валюты, будут прежде всего делать свои дела. Адриан Пузановский, депутат с мефистофельской внешностью, сочинил законопроект "О государственном регулировании вывоза российского капитала". Главное в этом грозном документе — сменить ловца валюты: на место ЦБ поставить некий "уполномоченный федеральный орган". Чего в законопроекте больше — желания досадить ЦБ или стремления лично потрясти Каймановы острова,— знает только г-н Пузановский.
Однако пока в соревновании кто громче крикнет "Держи вора!" лидирует Александр Лебедев, президент Национального резервного банка. В его докладе о бегстве валюты стремления набрать политический вес (Лебедев — один из видных членов НДР) больше, чем предложений, как бегство валюты остановить.
Назовем две главные из предлагаемых им мер. Первая — амнистия возвращающимся капиталам в виде льготного налогообложения. Она ближе к либеральному ряду, то есть к превращению России в Америку. Хотя порадуется и чиновник — верни ему, скажем, 20% капитала и спи спокойно. На Родине. В общем, предложение стоит того, чтобы стать нормой. Хотя бегство валюты это не остановит. С повинной являются, когда ничего другого не остается: желающих признать криминальный характер своего счастливо оказавшегося где-нибудь на Кипре капитала нет. Если только в дверь не стучат кованым сапогом.
Вторая мера совсем другая. Александр Лебедев считает благом разразившийся скандал вокруг Bank of New York, потому что этот скандал, делая доллары из России персоной нон-грата где бы то ни было, облегчает процесс переговоров о создании для капиталов из России режима наибольшего неблагоприятствования. Лебедев мечтает, чтобы за рубежом российские деньги встречали так же "приветливо", как дома. Вот это и превращает Америку в Россию — а вы думали, что такого не может быть?
Самое любопытное, что у Лебедева масса сторонников, желающих превратить для наших денег Америку в Россию. Среди них, например, Александр Шохин — либерал и умелый переговорщик. Рады поддержать Лебедева и в Центральном банке, где чувствуют себя особенно неловко из-за того, что весь официально проконтролированный лицензиями ЦБ вывоз капитала из России составляет всего $10,2 млрд (данные за 1997 год).
Немногим отличается от этого предложения и другое, всерьез обсуждаемое в ЦБ. Суть его в том, что приходящие в Россию капиталы надо облагать налогами по-разному. Больше всего брать с того, кто пришел ненадолго, чтобы не спекулировал. МНС, правда, против, но не от тоски по долларам, а просто от нежелания разводить множественность налоговых режимов. Все это к бегству капитала имеет весьма отдаленное отношение. А запретительство распространится при этом уже и на совершенно легальный капитал, причем именно приходящий в Россию, а не бегущий из нее.
Америкой, выходит, России не бывать. Америке Россией — тем более. Значит, валюта все равно бежать будет — никакими полицейскими мерами ее не остановить. Ведь не для того же россияне скопили больше наличных долларов, чем есть в США (так считает президент американского Института экономических тенденций Майкл Хадсон), чтобы потратить их у себя на родине.
Есть всего два способа остановить бегство валюты. Первый — превратить Россию в Америку. Чтобы рубли ничем не отличались от долларов. Второй — превратить Америку в Россию. Чтобы деньгам из России просто некуда было бежать.