АЛМАЗНАЯ ЛИХОРАДКА (часть 2)

Тема номера

АЛМАЗНАЯ ЛИХОРАДКА

ВЕРСИЯ № 1
Рука «Де Бирс»

«Неприятности» выпадают на долю Евгения Бычкова неизменно в тот момент, когда Россия вступает в переговоры с «Де Бирс». В 1990 году СССР подписывает очередное соглашение с южноафриканцами, а Бычков, тогда начальник Гохрана, обвиняется в неправомочных сделках. В 1992-м уже председатель Комдрагмета РФ Бычков обвиняется в коррупции — накануне переговоров о новых квотах поставок. Летом 1995-го, когда «Де Бирс» хочет снизить цены на низкосортные алмазы, против Бычкова возбуждается уголовное дело в связи с «Голден АДА». 23 февраля 1996-го в первый день обсуждения нового договора с «Де Бирс» Бычкова снимают с поста.

Империи «Де Бирс» приходит конец?

«Де Бирс» закупает у России 95 процентов предназначенных для экспорта алмазов, что составляет примерно четверть ее оборота. Компания была бы не прочь закупать и все сто процентов (на перепродаже сырья можно накрутить до 15 процентов), однако настаивать на оставшихся для России крохах как-то несолидно — мировой алмазный лидер очень даже «по-джентльменски» предо-ставляет право странам-поставщикам сверять предлагаемый им прейскурант с ценами мирового рынка.

Похожие договоры южноафриканцы заключили со всеми странами, ведущими разработку алмазных месторождений. Намибия, Ботсвана, Ангола, Заир периодически пытались пересмотреть условия монополиста, однако до конца 80-х империя казалась незыблемой. Но когда в России все настойчивей зазвучали голоса, призывающие покончить с кабальным соглашением, монолит «Де Бирс» стал давать трещины по всему миру.

В середине февраля этого года, накануне заключения нового соглашения с «Де Бирс», председатель Роскомдрагмета Евгений Бычков посетил Намибию и Ботсвану. Цель сепаратных переговоров — изменить ситуацию на мировом алмазном рынке.

Результаты вояжа Бычкова вкратце таковы: три страны, на долю которых приходится более 50 процентов добываемых в мире алмазов, договорились о создании межгосударственного органа по типу ОПЕК в нефтяной промышленности. К ним собирается присоединиться Австралия, которой, кстати, предстоит в июне также перезаключать договор с «Де Бирс» (австралийцы тоже недовольны условиями монополиста). Новая организация, по мнению ее учредителей, сможет взять на себя «дебирсовские» функции регулятора рынка, устанавливая минимальную цену на сырье, выделяя квоты.

А южноафриканская монополия превратится лишь в одну из крупнейших производящих компаний и в таком качестве сможет участвовать в новой организации.

Новые грани алмазной дружбы

В конце февраля был подписан Меморандум о сотрудничестве между Россией и «Де Бирс». Правда, текст его тогда же был засекречен, хотя это — всего лишь протокол о намерениях.

Несмотря на секретность, содержание этого документа очень хорошо известно. Согласно новым договоренностям Россия должна поставлять «Де Бирс» алмазов на сумму не менее 550 миллионов долларов в год. Акционерная компания «Алмазы России — Саха» признается единственной организацией, обладающей правом экспортировать из РФ необработанные алмазы. За «Де Бирс» закрепляется монополия на приобретение российского алмазного сырья, идущего на экспорт. Наконец, России запрещается вывоз собственного сырья на огранку за рубеж на давальческой основе.

Фактически «Де Бирс» добилась своего: Россия остается ее сырьевым придатком. Хотя логика предшествующих подписанию Меморандума событий говорила, казалось, об обратном.

Накануне переговоров министр финансов РФ Владимир Пансков в телеинтервью уверенно обещал, что из страны, экспортирующей алмазы, Россия превратится в экспортера бриллиантов. Как же получилось, что по итогам переговоров был подписан документ, от реализации которого, по оценкам некоторых экспертов, наше государство в течение трех лет может потерять до 2 миллиардов долларов «чистыми» (подразумеваются только денежные убытки — без учета потерь от разрушения отечественной гранильной промышленности, от упущенной выгоды, от несозданного вторичного рынка алмазов)?

Председатель Комдрагмета Евгений Бычков всегда выступал если не за сокращение объемов продаж «Де Бирс», то за право российских гранильщиков первыми покупать отечественные алмазы. Как руководитель отрасли, он стремился увеличить число отечественных гранильных предприятий. И неудивительно, что Бычков собирался на переговорах с «Де Бирс» добиться пересмотра условий кабального договора, заключенного еще во времена СССР. Такая неуступчивость не нравилась не только «Де Бирс», но и многим высокопоставленным чиновникам в России, которые называли позицию Бычкова деструктивной.

Освобождение Бычкова от должности председателя Комдрагмета и автоматическое исключение из состава российской делегации в первый же день переговоров только усилило позиции «Де Бирс». Представьте: в перерыве рабочей встречи из телесообщений становится известно, что Бычков в отставке. Замминистра финансов РФ Головатый накануне подал заявление об уходе на пенсию, а Госдума в тот день приняла решение рассмотреть на одном из заседаний вопрос об отставке Панскова...

Невозможно поверить, что многоопытные помощники президента не способны были просчитать последствия столь поспешного шага. Или кому-то из окружения президента было крайне необходимо побыстрее заявить об отставке неугодного главы Комдрагмета? По некоторым данным, указ Ельцина был обнародован до того, как на нем появилась президентская подпись. Версия не более невероятная, чем сами события...

Корпорация «De Beers» была создана в 1888 году. В 1920 году стала владением южноафриканской семьи Оппенгеймеров. Участвует в добыче порядка 40% мирового объема алмазов. Контролирует 60 — 80% сбыта мирового объема алмазов. Ведет усиленную пропаганду бриллиантов и бриллиантовых изделий по всему миру.

О Меморандуме лучше забыть

За развитием отношений между Россией и «Де Бирс» в мире следят с нескрываемым интересом. С одной стороны, все участники алмазного и бриллиантового рынка заинтересованы в стабильности, в том, чтобы Россия и «Де Бирс» наконец-то договорились. С другой — для большинства производителей бриллиантов усиление монополии «Де Бирс» крайне нежелательно. Многие хотели бы покупать сырье напрямую в России и готовы у нас же его обрабатывать.

На проходившем в конце мая в Израиле 27-м Международном алмазном конгрессе о «Де Бирс» и России говорил каждый выступавший. Правда, по мнению большинства, Меморандум уже решил все проблемы между двумя сторонами. Это заставило президента Ассоциации российских производителей бриллиантов Евгения Бычкова заявить журналистам: Меморандум не решил ничего. Все будет определено в торговом соглашении, работа над которым только начинается. Это же подтвердил и исполняющий обязанности председателя Комдрагмета Юрий Котляр.

Более того, после обращения к правительству и президенту РФ российских производителей бриллиантов правительственной комиссии дано распоряжение исправить при подписании этого соглашения погрешности, допущенные в Меморандуме. По словам правительственных экспертов, президента не устраивает ситуация, когда алмазная отрасль никак не участвует в формировании федерального бюджета.

ВЕРСИЯ № 2
В интересах государства

Бельгия и Израиль, где своих алмазов нет, зато есть крупнейшие центры огранки, зарабатывают на производстве бриллиантов 2 и 1,6 миллиарда долларов США в год. Россия, обладающая крупнейшими месторождениями, — в несколько раз меньше. На первый взгляд, решение очевидно: развивать собственную гранильную промышленность. Для государства один умело проданный бриллиант порой ценнее мешка алмазов. Компания «Голден АДА», по этой версии, как раз и должна была стать удачливым продавцом, завоевывая на мировом рынке место для русских бриллиантов.

Хозяева русских алмазов

Раньше торговать «сырыми» алмазами на внешнем рынке имели право три организации — «Алмазы России — Саха» (АРС), Комдрагмет Якутии и Роскомдрагмет. Сейчас вопреки закону РФ «О внешнеэкономической деятельности» и всему антимонопольному законодательству это право оставили только АРС.

Как ни странно, но компания, со времени своего образования в 1992 году на словах горячо поддерживающая отечественную гранильную промышленность, на деле не сделала для этого ничего. Более того, вскоре после переговоров с «Де Бирс» объявила о повышении отпускных цен на алмазы на внутреннем рынке на 10 — 20 процентов. Президент АРС Вячеслав Штыров объяснил это просто: поддержка отечественных производителей — проблема государства, а вовсе не его компании.

И так почти во всем. Налоги, выплачиваемые АРС, поступают исключительно в бюджет Якутии, заполняя его почти на 60 процентов. При этом федеральный бюджет от алмазного бизнеса не получает ни гроша. Хотя именно государство владеет 32 процентами акций компании, а в 1992-м безвозмездно передало ей имущество на 5 — 7 миллиардов долларов.

В отличие от АРС гранильная промышленность приносила и приносит российскому бюджету десятки миллионов долларов в месяц, и именно в эту отрасль активно шли иностранные инвестиции. Но главное, о чем предпочитает не упоминать г-н Штыров: иностранные «диамантеры» — производители бриллиантов — уже начали покидать Россию, не видя дальнейших перспектив.

Во всем мире принята практика передавать сырье для обработки на давальческой основе — расплачиваются после продажи готового бриллианта. Торговля алмазами отличается от торговли колбасой не только стоимостью и свойствами товара. Покупая колбасу, можно выбрать нравящийся вам кусок, приобретая же алмазы, вы получаете «бокс», где смешаны разные по качеству камни. Примерно треть содержимого такого «бокса» просто невыгодно обрабатывать в той или иной стране — ведь у каждой свои традиции огранки. Так, мелкие, некачественные алмазы называют «индийским товаром»: именно там их выгодней гранить. Поэтому часть алмазов на давальческой основе из России отправляли на обработку в Бельгию, Индию, Израиль. А нынешний запрет снизит прибыли российских предприятий и, соответственно, налоговые поступления в бюджет.

А вот, кажется, и причина такого странного для России хода событий: интересы АРС и «Де Бирс» во многом совпадают. «Де Бирс» хотела бы закупать все российское сырье, а АРС, вместо того чтобы искать пути реализации алмазов на внутреннем рынке, легче и выгоднее отдавать весь товар одной компании. Наконец, АРС никак не заинтересован увеличивать добычу алмазов: достаточно добывать ровно столько, сколько хочет купить «Де Бирс».

Проще говоря, АО «Алмазы России — Саха» заинтересовано сохранить саму компанию, а фактически всю российскую алмазодобывающую промышленность в виде сырьевого придатка «Де Бирс». В то же время его руководство постоянно говорит о кризисе отрасли в целом, забывая при этом упомянуть, что кризис этот вызван в первую очередь кризисом самого АРС. Анализ, проведенный экспертами самой компании, показывает: с финансовой точки зрения, компания на грани банкротства, государству и целой группе банков она должна, по некоторым расчетам, от 600 до 800 миллионов долларов. Правда, сам Вячеслав Штыров утверждает: «Тот, кто не умеет делать долгов, не умеет жить».

АО «Алмазы России — Саха» создано в 1992 году. Добывает 99 % объема алмазов в России. Распределение акций: 32% у Госкомимущества РФ и Республики Саха, 23% у трудового коллектива, 8% у администрации Якутии. В планах компании — создание транснациональной корпорации, добыча титана, золота, нефти.

«Русская» огранка с двумя неизвестными

В прошлую пятницу смоленская футбольная команда второй лиги «ЦСКА ВВС — Кристалл» принимал московский «Спартак». Матч был товарищеским, москвичи выставили дубль. Но все равно никаких иллюзий по поводу своих земляков Александр Шкадов, директор «патронирующего» смоленских футболистов ПО «Кристалл», не питал: «Не та школа!»

В своем деле — огранке алмазов — Александр Иванович главным тоже считает хорошую школу. И тут уж со смолянами в России мало кто тягаться может.

Смоленский «Кристалл» — первая на территории бывшего СССР бриллиантовая фабрика и крупнейший в мире центр переработки алмазов. Отсюда рассыпались по всей стране «кристаллики» зарождавшейся в 60 — 70-е годы советской ограночной промышленности: московский, гомельский, киевский, винницкий, чарджоуский, барнаульский заводы... Бывшие филиалы уже давно стали самостоятельными, суверенными предприятиями, но тягаться со своим прародителем не может ни один «Кристалл»: здесь работают три с лишним тысячи человек из семи тысяч, занятых в отрасли, завод ежегодно выдает бриллиантов почти на 200 миллионов долларов.

Смоленский «Кристалл» уникален еще и тем, что только ему в России алмазное сырье отпускается в долг, с отсрочкой платежей на 2 месяца. Смоляне единственными в отрасли без потерь перенесли «хозрасчетную терапию», умудрились увеличить объем производства, наладили зарубежную сеть сбыта и продолжают развиваться: сегодня «Кристалл» имеет шесть СП с привлечением бельгийского, израильского и отечественного капитала.

Однако, сидя сегодня в своем вполне европейском кабинете, вовсе не о благополучии родного предприятия рассуждает Шкадов.

— Нет, я не против «Де Бирс» — пусть и дальше поддерживают цены на алмазы, регулируют мировой рынок. Я больше скажу: мне подписанный между Россией и южноафриканцами Меморандум нравится. Особенно в той части, где говорится: приоритет при закупке алмазов останется за отечественными производителями. Только другой пункт — что Россия должна поставлять «Де Бирс» алмазов на сумму не менее 550 миллионов долларов в год — мое приоритетное право хоронит. Пустят ли меня якуты к своим алмазам первым, когда им нужно международные обязательства выполнять? Ну меня-то, может, и пустят — у нас авторитет. А остальные, а СП наши — из чего гранить будут? С мелкими фабриками, которых в России сейчас уже около 60, и без Меморандума не очень-то церемонились. Даже нам в последнее время «Алмазы России — Саха» продает сырье лотами... Того и гляди, скоро выгоднее будет не у своих, а у «Де Бирс» алмазы закупать. Такой вот приоритет.

В прошлом году отечественные производители бриллиантов в виде налогов принесли государству более 125 миллионов долларов. Программа развития отрасли до 2000 года, подготовленная экспертами Роскомдрагмета по поручению правительства, предусматривает многократное увеличение этих поступлений. Только рассчитывать на сотни миллионов долларов ни правительству, ни парламенту не стоит. Откуда ж они возьмутся, если директор крупнейшего предприятия не может пока сказать, сколько знаменитых на весь мир «русских бриллиантов» он «выдаст на-гора» в следующем году? Шкадов уверяет, что для расчетов ему нужно минут 20, не больше. Если, конечно, в уравнении будет не больше одного неизвестного. Пока их два: сколько алмазов «Кристалл» сможет закупить, используя свое «приоритетное право», Шкадов тоже не знает.

Вместо послесловия

По данным Ицхака Банаи, израильского бизнесмена, организовавшего в нашей стране 6 собственных ограночных предприятий и 7 совместных, у России уже сегодня недостаточно сырья, чтобы продавать в оговоренном объеме «Де Бирс» и отечественным огранщикам.

— Я не исключаю того, что в следующем году мне и другим производителям придется свернуть здесь производство, поскольку дефицит сырья на внутреннем рынке составит порядка 300 — 400 миллионов долларов.

ВЕРСИЯ № 3
В тени алмазов

В минувшем году правоохранительными органами России было изъято 152 тысячи якутских алмазов и бриллиантов на сумму свыше 7,5 миллиона долларов США. Это — только по официальным данным. На самом деле в международный теневой оборот алмазов и бриллиантов вовлечены суммы, на 2 — 3 порядка большие. Порой в тайных сделках участвуют не только преступные группировки, но и целые государства, пытающиеся реализовать сырые алмазы в обход «Де Бирс»: в 1992 году, например, когда в Анголе разгорелась гражданская война, на рынке неожиданно появилась крупная партия дешевых алмазов. По этой версии, «Голден АДА», созданная в кризисном 1992-м, должна была помочь государству расплатиться с долгами по зарплате. Однако смущает другое: владельцы компании больше смахивают на обычных мошенников.

Сражение за алмазную корону: слухи и гипотезы

В конце 1954 года в Кейптауне состоялись переговоры главы транснациональной корпорации «Де Бирс» Э. Оппенгеймера с бывшим начальником 4-го управления британской контрразведки МИ-5 П. Силлитоу. Чуть позже в переговоры был вовлечен бывший глава британской разведки МИ-6 Э. Спенсер. В результате этих консультаций осенью 1955 года возникла так называемая Международная организация алмазной безопасности — спецслужба корпорации «Де Бирс», основная задача которой — борьба с нелегальным рынком алмазов.

21 августа 1954 года Амакинской экспедицией была открыта первая кимберлитовая трубка в Якутии («Зарница»). Спустя год была открыта трубка «Мир», по своим характеристикам эквивалентная наиболее мощным месторождениям алмазов в Южной Африке. Тогда же на реке Ирелях обнаружено крупнейшее россыпное месторождение. Сопоставляя эти даты, несложно предположить, какой противник появился у алмазного монополиста.

Основными экспортными статьями СССР были природные ресурсы. И именно прибыль от продажи леса, газа, нефти, золота и прочего органического и минерального сырья позволяла режиму сводить концы с концами. Алмазы естественно было бы включить в этот ряд, но... это по сути единственный в мире товар, который нельзя продавать свободно — рынком монопольно владеет «Де Бирс». И все известные Истории попытки «ценовой войны» с этой корпорацией заканчивались неудачно.

Для поддержания искусственно высокой цены на алмазы «Де Бирс» регулирует уровень добычи на контролируемых ей приисках. Но такая практика была совершенно не свойственна добывающим отраслям СССР. Наоборот! Выкачать из якутских трубок максимально возможное количество алмазов в кратчайшие сроки — таков основной смысл всех постановлений и решений, принимавшихся различными инстанциями — от Политбюро и Совмина до руководства треста «Якуталмаз» в период с 1955 по 1991 годы...

В 1980 году французской спецслужбой УОТ (управление охраны территории — контрразведка) был завербован старший офицер управления «Т» (научно-техническая разведка) Первого главного управления КГБ, который передал несколько тысяч (!) документов разных грифов секретности и в их числе — один любопытный архивный материал.

Согласно этому сообщению летом 1952 года (за два года до открытия якутских трубок) на Кулойском плато, примерно в 140 километрах к северо-востоку от Архангельска, было открыто крупное россыпное месторождение алмазов. Результатом этого открытия стал так называемый «план «Кристалл».

Смысл его состоял в формировании широкомасштабной сети теневого алмазного рынка на основе сырья с Кулойского месторождения. Результатом создания теневых структур должно было быть обвальное падение цен на алмазы на мировом рынке, что в свою очередь разрушало сеть сбыта «Де Бирс» и приводило к разорению официальных дилеров. Финальная часть операции «Кристалл» — перехват крупных оптовиков и восстановление официальной сети сбыта, но уже под контролем СССР. Таким образом идее Монопольного Продавца Родса — Оппенгеймера противопоставлялась идея Монопольного Покупателя.

Начало операции планировалось на сентябрь 1953 года — в марте Берия приступил к реорганизации аппарата МГБ--МВД, создавая оперативные структуры для реализации «Кристалла». Но в связи с известными политическими событиями осуществиться этим планам было не суждено.

В каком положении пребывает мировой теневой рынок алмазов после распада СССР и исчезновения КГБ и ЦК КПСС? Во время работы над книгой «Бриллиантовая война» (планируется к выходу московским издательством «Армада» в 1996 году) автор этих строк услышал из уст одного из своих консультантов примечательную фразу: «В делах такого рода, даже когда они доходят до судебных разбирательств, Истины просто не существует, хотя приближение к ней может быть бесконечным».