Борьба за "алмазную провинцию" Якутии (восемь районов, владеющих 8% АЛРОСА) завершилась в пользу Михаила Николаева. Якутский президент подписал указ о частичной национализации СП "САПИ-Диам", распоряжающегося арендными платежами АЛРОСА ($30 млн в год). Теперь он вполне готов к выборам.
Созданное в марте 1995 года СП "САПИ-Диам" действует в рамках внебюджетной финансовой корпорации "Сахаалмазпровинвест" (САПИ), которой принадлежит 50% акций СП (остальные принадлежат бельгийской Caradiam). С 1993 года САПИ реализует финансирование социальных программ в восьми улусах (районах) Западной Якутии, где сосредоточена практически вся добыча якутских алмазов. Помимо "САПИ-Диам" в корпорацию входят несколько торговых, страховая компании и пенсионный фонд, выплачивающий населению алмазной провинции вторую пенсию.
Приняв решение консолидировать весь объем арендных платежей АЛРОСА в республиканском бюджете, Николаев нанес серьезнейший удар по финансовой стабильности САПИ. Ведь все эти годы ее бюджет формировался фактически за счет 2% выручки АЛРОСА, которая составляет около $30 млн в год. Правда, что с ними происходило дальше, никто в Республике Саха толком не знает. Вроде бы они должны граниться на фабриках "САПИ-Диам", однако, как уверяют алмазники в Антверпене и Тель-Авиве, обходными путями большая часть сырья попадает на внешний рынок.
Впрочем, якутского президента существование такого "внебюджетного фонда" вполне устраивало. Во-первых, претендующие на самостоятельность алмазоносные регионы довольны, а во-вторых, сам Николаев в любой момент мог запустить руку в "копилку". Не устраивала ситуация только федеральный центр, не раз пытавшийся запретить деятельность региональных фондов. Однако личное покровительство Бориса Ельцина снимало и эти противоречия.
Проблемы с САПИ начались у Николаева пару лет назад с возвращением во власть Анатолия Чубайса: независимость якутского президента показалась тому чрезмерной. Однако и тогда Николаеву удалось отбить все атаки Центра. Ситуация вновь обострилась осенью прошлого года, когда, по данным Ъ, при проверке САПИ федеральная Счетная палата вскрыла нецелевое использование корпорацией госсредств. Кроме того, по словам высокопоставленного якутского чиновника, неожиданно обострились "внутриреспубликанские противоречия". Виновником стала сама САПИ, которая, заручившись поддержкой властей восьми алмазоносных районов (каждый из них владеет 1% акций АЛРОСА), попыталась получить большую финансовую самостоятельность.
Идея состояла в том, чтобы придать рентным платежам, взимаемым республикой с АЛРОСА в размере 21,5% ее доходов, статус компенсационных выплат компании на восстановление экологической обстановки в местах расположения ее добывающих предприятий. Таким образом, местные власти получили бы право распоряжаться ими через соответствующий внебюджетный фонд, то есть через САПИ. Для САПИ это означало бы, что не 2%, а в десять раз больше алмазов пошли бы через дочернюю "САПИ-Диам".
Николаеву сближение САПИ с администраций алмазоносных улусов явно не понравилась, и его гнев обрушился на корпорацию. Сначала в офисе "САПИ-Диама" в Якутске был проведен обыск, в ходе которого изъяли бриллиантов на сумму почти $200 тыс., затем в октябре прошлого года на одном из предприятий компании была обнаружена пропажа алмазов весом 115 карат. Логическим продолжением этой цепочки стал последний указ якутского президента — теперь САПИ фактически теряет свою дочернюю компанию.
Впрочем, в Якутске считают, что всему виной — предстоящие в 2001 году президентские выборы. Николаев решил заранее побеспокоиться о финансировании своей предвыборной кампании, и еще один подконтрольный канал сбыта драгкамней ему явно не помешает. Здесь не исключают, что следующим шагом президента станет секретный указ о продаже через "САПИ-Диам" алмазов из местного Комдрагмета.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА