Родился 1 марта 1953 года в Мелитополе (Украина). В 1974 году окончил Алма-Атинское Высшее пограничное командное училище КГБ, в 1981 году — Военную академию имени Фрунзе. Служил в погранвойсках Закавказского, Восточного и Северо-Западного пограничных округов, прошел путь от заместителя начальника заставы до заместителя начальника войск Северо-Западного пограничного округа. В 1986-1989 годах был в командировке в Афганистане. В 1994 году назначен начальником управления Федеральной службы контрразведки (с 1995 года ФСБ) по Карелии, сменив на этом посту Николая Патрушева. С 1996 года — в центральном аппарате ФСБ. С августа 1998 года — заместитель директора ФСБ Владимира Путина — начальник департамента по борьбе с терроризмом. С 1999 года — первый заместитель директора ФСБ Николая Патрушева. С 2000 года — одновременно председатель физкультурно-спортивного общества "Динамо", глава центрального совета общества. С 1 июля 2003 года — глава погранслужбы ФСБ. В марте 2013 года в связи с достижением предельного возраста службы вышел в отставку. Генерал армии, Герой России.