Как заявил вчера глава Мингосимущества Фарит Газизуллин, "главное — продавать". Органы приватизации готовятся выставить на продажу значительный объем собственности — в несколько раз больший, чем в прошлом году.
1998 год был для МГИ не очень удачным: удалась только одна крупная продажа — 2,5% акций "Газпрома". В регионах в первом полугодии пакеты акций вообще не продавали из-за пробелов в законодательстве. Кроме того, руководство МГИ сознательно делало ставку на получение доходов от аренды недвижимости и на дивиденды, и продажа собственности отошла на второй план. Наконец, МГИ почти полгода существовало без министра. В результате к концу прошлого года многие думали, что приватизации в России больше не будет.
Однако на расширенной коллегии Мингосимущества и Российского фонда федерального имущества, в которой участвовали представители территориальных органов МГИ и РФФИ, было фактически объявлено о начале нового этапа денежной приватизации. Он будет иметь существенные отличия от предыдущего.
Первое и главное: доходы от приватизации не заложены в доходную часть федерального бюджета, как это было все прошлые годы. Правительство получает огромные денежные резервы, которыми может распорядиться по собственному усмотрению. Например, направить их в фонд объединения России, Белоруссии и Югославии. Или предъявить на очередном этапе переговоров с МВФ, чтобы западные партнеры были сговорчивее.
Органам приватизации такое положение дел тоже на руку. Глава РФФИ Игорь Шувалов считает, что, продавая госсобственность, теперь можно руководствоваться соображениями конъюнктуры и что это принесет значительную финансовую отдачу. Первый шаг в этом направлении уже сделан: кабинету министров предложено перенести продажу 25% акций "Связьинвеста" на следующий год.
Несколько месяцев назад такое событие допускало бы только одну интерпретацию: еще один шаг назад. Но на этот раз МГИ трудно обвинить в постепенном отказе от приватизации ради усиления государственного присутствия в экономике. Дело в том, что МГИ и РФФИ разработали и собираются предложить правительству сразу три списка предприятий, которые выставят на продажу уже в этом году. В первом списке — 9% акций ЛУКОЙЛа и два пакета (2,5% и 0,87%) акций "Газпрома", во втором — акции таких предприятий, как "Оренбурггеология" и Лебединский ГОК, в третьем — небольшие пакеты средних и мелких предприятий. До конца года РФФИ планирует осуществить 50-60 продаж акций из второго списка. Кроме того, 1000-1200 пакетов акций продадут региональные отделения фонда. Как и в прошлом году, органы приватизации не будут дожидаться, пока приватизационные списки одобрит Дума.
Примерный доход от продаж составит, по оценке Шувалова около 15 млрд рублей. На первый взгляд Шувалов явно занижает сумму: 15 млрд можно получить только за 2,5% акций "Газпрома". Однако, если учесть, что начинания МГИ и РФФИ должны получить одобрение кабинета министров и лично премьера и, главное, что инвестиционный климат в России по-прежнему оставляет желать лучшего, осторожность руководителя РФФИ делается вполне понятной.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА