Законопроект о новом порядке формирования Общественной палаты (ОП) был одобрен вчера на круглом столе в Совете федерации. Вопросы вызвал механизм интернет-голосования по кандидатам в ОП.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Против законопроекта о реформе ОП, внесенного в Госдуму группой сенаторов в январе, вчера никто не высказался. Член СФ Константин Добрынин считает, что «вовлечение новых членов из регионов не даст ОП закостенеть и обеспечит три вещи: расширение географии палаты, движение и приток новых мыслей и идей». Участники вчерашнего круглого стола высказали опасения только в отношении интернет-голосования, механизм которого они предложили прописать в законопроекте «более четко». При этом член ОП Владимир Слепак выступил против такого голосования, обосновав свою позицию тем, что «не у всех в нашей стране есть компьютеры и не все умеют ими пользоваться». Напомним, что при помощи интернет-голосования в прошлом году был сформирован новый состав президентского совета по правам человека (СПЧ), причем его формирование сопровождалось скандалами (см. “Ъ” от 28, 30 августа и 4 сентября 2012 года). Однако о необходимости шире внедрять принципы интернет-демократии говорится в указе президента от 7 мая 2012 года «Об основных направлениях совершенствования системы госуправления», в котором Владимир Путин также поручил разработать новый порядок формирования ОП. Сенаторы вчера не усомнились в демократичности голосования за кандидатов в Общественную палату РФ по интернету. А господин Добрынин заявил “Ъ”, что «опасения по поводу интернет-голосования беспочвенны и вызваны они скорее опасливым отношением к интернету вообще как к инструменту».
Законопроект, который должен быть рассмотрен Госдумой в весеннюю сессию, предполагает увеличение численности Общественной палаты со 126 до 166 человек. 40 членов палаты будут утверждаться президентом, 83 — делегироваться общественными палатами субъектов РФ. Еще 43 кандидата от общероссийских общественных организаций попадут в ОП по итогам интернет-голосования, причем конкурс должен быть объявлен не позднее 31 января 2014 года.
В ходе обсуждений проекта, прошедших в течение февраля в самой палате, в координационном совете СФ по взаимодействию с гражданским обществом и регионах, к нему высказывались разные претензии. В частности, речь шла о том, что кандидатов в палату должны выдвигать не только региональные ОП, но все общественные организации, работающие в субъектах РФ; что надо ограничить доступ к интернет-голосованию, например ввести регистрацию и предусмотреть механизм отсева особо одиозных кандидатов; что желательно начать формирование новой ОП по окончании полномочий нынешнего состава, которые истекают в январе 2015 года.