Татарстан в уходящем году укрепил репутацию инновационного региона. «Роснано» решило именно в Казани открыть свой первый наноцентр. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поддержал создание в республике Иннополиса — аналога-партнера Сколково. Наконец, президент Татарстана Рустам Минниханов возглавил Ассоциацию инновационных регионов России. Республика нашла на инновационную инфраструктуру миллиарды рублей, осталось решить проблему с кадрами.
Ассоциация инновационных регионов России (АИРР), которая объединяет 12 субъектов федерации и которую в этом году возглавил президент Татарстана Рустам Минниханов, судя по всему, не является декоративной структурой. Она, по выражению председателя наблюдательного совета АИРР, спикера Госдумы РФ Сергея Нарышкина, призвана повысить «уровень проникновения инноваций в бизнес». На состоявшемся в конце ноября в Казани расширенном заседании совета АИРР господин Нарышкин доложил, что с этой целью ассоциация ввела своих представителей в парламентские экспертные советы и активно участвует в подготовке и экспертизе ключевых законопроектов в области экономики — в частности, законопроекта о федеральной контрактной системе. Кроме того, АИРР совместно с депутатами Госдумы РФ сформировала рабочую группа для мониторинга законодательства в инновационной сфере.
Господин Нарышкин посоветовал членам АИРР обратить внимание на биотехнологии, особенно с учетом того, что в апреле 2012 года правительство РФ утвердило комплексную программу развития биотехнологий до 2020 года. «Известно, что инновации в этой сфере дают большой мультипликативный эффект, способный внести серьезный вклад в обеспечение устойчивого развития экономики регионов и в обеспечение конкурентоспособности страны в целом»,— сказал господин Нарышкин.
Биотехнологии включены в недавно утвержденный правительством республики Перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники. Правда, это направление занимает в нем 10-ю строку из 12. На первых местах «рациональное природопользование, экология и охрана окружающей среды», «комплексное освоение ресурсов углеводородного сырья» и «наукоемкое машиностроение» (см. стр. 10).
Нанонаправление
Впрочем, и нанотехнологии стоят не в начале этого перечня — лишь на пятом месте. Что не помешало Казани стать первым городом в России, где ОАО «Роснано» открыло свой нанотехнологический центр с целью трансфера технологий от науки к бизнесу. Он расположился на двух площадках — в технопарке «Идея» и технополисе «Химград» и представляет собой исследовательскую лабораторию, бизнес-инкубатор и консалтинговое агентство. Центру поставлена задача содействовать коммерциализации инновационных проектов на ранней стадии путем оказания проектам-стартапам полного спектра услуг — от экспертизы и консалтинга до финансирования малых инновационных компаний и предоставления в аренду специализированного технологического и аналитического оборудования. Председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс на открытии наноцентра так объяснил его назначение: «Наноцентр — это такая современная конструкция в инновационной сфере, которая умеет создавать бизнесы. Из всего имеющегося в Татарстане потенциала здесь начнут создаваться новые предприятия в сфере нанотехнологий».
Казанский наноцентр, как предполагается, будет специализироваться на трех основных направлениях: полимерных и композиционных материалах, биотехнологиях и фармацевтике. В наноцентре уже заявлены ряд проектов — «прорывных», как назвал их президент Татарстана Рустам Минниханов. В частности, речь идет о выпуске специальных добавок к поликарбонату, значительно снижающих теплопотери этого материала. Господин Минниханов считает, что если на эту разработку обратит внимание «Казаньоргсинтез», который выпускает ежегодно 60 тыс. тонн поликарбоната, то эти добавки могут существенно увеличить и привлекательность, и цену продукции завода. «Важно создать среду, чтобы наша наука реально работала на нужды промышленности»,— резюмировал Рустам Минниханов.
Общий бюджет казанского наноцентра определен в 3,8 млрд руб., из которых финансирование «Роснано» составляет 1,8 млрд руб., остальное — вклад республики. Согласно глобальным планам, казанский наноцентр наряду с 12-ю подобными центрами и проектными компаниями Роснано в других регионах России должны образовать нанотехнологическую сеть. В результате, как ожидается, к 2015 году суммарный объем производства всей российской наноиндустрии достигнет 900 млрд руб.
Инновационное поле
Предполагается, что нанотехнологии станут одной из основных тем наукограда — Иннополиса, строительство которого республика начала в 40 км от Казани, в Верхнеуслонском районе. Он должен быть готов принять 50 тыс. человек населения к 2015 году. В нем, согласно планам, будут располагаться филиалы крупных российских и зарубежных компаний и стартапы, главным образом в сфере IT. Расчетная стоимость строительства первой очереди города — 64,6 млрд руб., которые планируется привлечь за счет кредитов и в порядке государственно-частного партнерства. Сейчас строительство города находится на этапе землеустроительных работ.
В начале ноября премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о создании на территории Иннополиса особой экономической зоны технико-внедренческого типа площадью 192 га. И совсем недавно — в начале декабря правительство Татарстана заключило соглашение о создании ОЭЗ «Иннополис» с Министерством экономического развития РФ. Оно позволяет резидентам зоны, специализирующимся на высоких технологиях, претендовать на долгосрочную аренду земельных участков на льготных условиях, а также на специальные налоговые ставки, в том числе по единому социальному налогу — 14% (вместо 30-34%), налогу на прибыль — 13,5% (вместо 20%). Кроме того, планируется освободить резидентов от налога на имущество на 10 лет. Это будет первая в России особая экономическая зона в области IT.
Предполагается, что ее вторая площадка разместится в Smart сity — новом деловом и общественном центре Татарстана, который власти задумали создать по аналогии с подобными проектами в высоко развитой с технологической точки зрения Азии. Smart сity, в соответствии с замыслами властей, расположится на территории более 500 га, в 15 км от центра Казани и в 2 км от международного аэропорта. Согласно предварительной концепции, в нем будут размещены высокотехнологические производства и логистические компании, а также выставочный центр, офисы крупных местных, федеральных и международных компаний, торговые объекты, гостиницы, жилье комфорт- и бизнес-класса. «Умной» составляющей Smart сity, как планируется, станет новый кампус Казанского национального исследовательского технологического университета. Мастер-планированием территории Smart сity занимаются малазийские компании AJM Planning and Urban Design Group и Straits Consulting
Впрочем, этот проект находится в стадии создания концепции и изучения его экономической целесообразности. Между тем уже сейчас Татарстан имеет довольно мощную инновационную инфраструктуру, в которую входят особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга», четыре индустриальных парка, девять технопарков и один технополис, восемь бизнес-инкубаторов, шесть инвестиционных и венчурных фондов. За 2005–2010 годы в их создание и развитие из федерального бюджета привлечено более 2,3 млрд руб. Еще более 1,74 млрд руб. вложено из бюджета Татарстана.
Построение инфраструктуры происходит в соответствии с заявленным республикой «отказом от сырьевой модели производства» и намерением сформировать «инновационно восприимчивую и инновационно ориентированную экономическую среду» (так говорится в Инновационном меморандуме Татарстана до 2013 года). В мае 2008 года первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев подписал Стратегию развития научной и инновационной деятельности в Республике Татарстан до конца 2015 года. Согласно ей ежегодно в инновации в регионе из бюджета Республики Татарстан должно вкладываться 0,2% от ВРП и столько же — средств, «привлеченных на паритетной основе в рамках договорных обязательств». К 2010 году совокупные — государственные и частные расходы — на науку должны достигнуть 2% ВРП, а к 2015-му — 3%. При этом доля внебюджетных инвестиций должна постепенно увеличиваться и в 2015 году составить 70%. При этом инновации должны обеспечивать рост промышленного производства в республике на 0,8% в год (3,9 млрд руб. в ценах 2005 года). Согласно расчетам в 2015 году научные организации на исследованиях и разработках должны освоить до 5,6 млрд руб. (в ценах 2005 года). Из них почти 80% должны приходиться на технические науки.
В результате, согласно стратегии, к 2015 году в республике должно быть до 263 инновационно активных предприятий, каждое из которых получало бы в среднем более семи патентов ежегодно, а доля ввозных инновационных продуктов и технологий сократилась бы почти втрое — до 16%
По итогам 2010 года объем отгруженных инновационных товаров собственного производства в республике составил 161,2 млрд руб., из которых на изделия с применением нанотехнологий приходилось 306 тыс. руб. Правда, около 80% инновационной продукции в основном связана с усовершенствованием ранее выпускающейся, доля новинок пока не велика.
Человеческий фактор
Вероятно, причиной тому является дефицит кадров в сфере инноваций. По официальным данным, по состоянию на 2010 год в республике в научных организациях работали 13,18 тыс. человек, однако только чуть более половины из них — 7,5 тыс. занимались научными исследованиями и разработками. При этом специалисты на кадровом рынке в ближайшие годы прогнозируют усугубление ситуации. «В ближайшие пять лет более 70 процентов инженеров в Татарстане выйдут на пенсию»,— говорит замминистра промышленности и торговли Татарстана Гульнара Ахмадеева. В 90-е годы прошлого столетия диплом инженера мало кого прельщал, да и сейчас, как сказал на одном из недавних совещаний по образованию Рустам Минниханов, «на инженерные специальности идут троечники» и «вузам сложно подготовить из них профессионалов». Между тем для реализации инновационных проектов требуются десятки тысяч высококвалифированных специалистов.
В связи с этим у властей остается надежда на «импорт мозгов» в регион и, конечно, на их собственное «производство». В этом году в Казани открыли IT-лицей для одаренных детей, рассчитанный на 300 учащихся 7–11 классов. Программа обучения предусматривает углубленное изучение ряда предметов, в том числе информатики и двух иностранных языков. На 2012/13 учебный год были зачислены 144 мальчика, которые выдержали конкурс в 100 человек на место. В следующем учебном году лицей планируют пополнить девочками. Вероятно, выпускников IT-лицея предстоит принять федеральному IT-университету, который намечено открыть в Иннополисе совместно с Carnegie Mellon University.
Впрочем, выпускники и рядовых средних учебных заведений в последние годы демонстрируют все более крепкие знания в области точных наук. Так, средний балл ЕГЭ по математике с 2009 года вырос с 41,9 до 48,6, по информатике — с 55,8 до 67,7. При этом в нынешнем году абитуриенты стали проявлять больший интерес к техническим специальностям. Например, в КНИТУ-КАИ по итогам последнего набора в вуз констатировали рост спроса на диплом инженера на 20%. Если эта тенденция сохранится, у властей республики будет шанс полностью «заселить» активно создаваемую дорогую инновационную инфраструктуру.