"Вместо потенциальных нарушителей на стадионы придут те, кто хочет посмотреть игру любимой команды"

Директор по безопасности Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ) АЛЕКСАНДР МЕЙТИН рассказал корреспонденту "Ъ" ПЕТРУ КУЗНЕЦОВУ о революционных положениях "закона о болельщиках", его уязвимых местах и о том, как эффективнее бороться с хулиганством на трибунах.

— Довольны ли вы содержанием так называемого закона о болельщиках?

— Некоторое удовлетворение есть. При всех недостатках пакета изменений и дополнений в ряд законодательных актов, условно обозначенных как "закон о болельщиках", их появление — шаг вперед. Надеюсь, не без помощи Госдумы, эти и другие законы претерпят изменения и станут более конкретными.

— А в чем недостатки?

— Недостатки, конечно, есть. Например, на законодательном уровне не определена роль всех субъектов, участвующих в обеспечении безопасности на футболе, их зоны ответственности, пределы компетенции и обязанности. Кто обеспечивает безопасность и общественный порядок в чаше стадиона? Полиция или организатор соревнования в лице футбольного клуба? Какова роль собственника спортивного объекта? Четкого ответа на эти вопросы нет ни в законе "О полиции", ни в проекте изменений закона "О физической культуре и спорте в РФ". Проект отсылает нас к неким "Правилам обеспечения безопасности при проведении спортивного соревнования", которые должны быть утверждены правительством. Их содержание никому не известно, хотя это один из определяющих документов.

— Какие аспекты "закона о болельщиках" вы бы назвали революционными?

— В Кодексе об административных правонарушениях предусмотрено введение административного запрета посещать места проведения спортивных соревнований в дни их проведения. Это действенная мера ответственности за правонарушение на стадионах, с успехом применяющаяся во многих странах мира.

— Объясните, почему из текста закона убрали положение о покупке билетов по паспортам, однако клубы РФПЛ намерены именно таким образом реализовывать билеты?

— Закон рассчитан для различных спортивных мероприятий. Организаторам предоставлено право самостоятельно устанавливать правила по продаже билетов. Клубами РФПЛ принято совместное решение продавать билеты по паспортам, удостоверениям личности или картам болельщиков. Это облегчит процесс установления и дальнейшего наказания нарушителя. Кроме того, лица, в отношении которых имеется запрет на посещение футбольных матчей, не смогут купить билет и попасть на стадион.

— Не кажется ли вам, что это приведет к конфликтам с организованными группами болельщиков и снижению и так невысокой посещаемости?

— Многие из тех, кого вы называете организованными группами болельщиков, имеют абонементы и карты болельщиков, а следовательно, уже оставили свои данные в базах большинства футбольных клубов. Некоторые по определенным причинам этого не хотят, так как специально приходят на стадионы, чтобы учинить беспорядки. Не думаю, что продажа билетов по документам послужит причиной для серьезного конфликта. Вместо потенциальных нарушителей на стадионы придут те, кто, ничего не опасаясь, сможет посмотреть игру любимой команды, хорошо отдохнуть и спокойно вернуться домой. И таких зрителей станет больше.

— В "законе о болельщиках" большое внимание уделяется контролерам, иначе говоря, стюардам. Пока их функции не слишком убедительно выполняют выходцы из фанатской среды.

— Я с вами согласен, что сегодня в большинстве своем мы не имеем отлаженной системы стюардинга. Но в этом направлении с учетом международного опыта мы начали активную работу. Предполагается, что готовить стюардов будут квалифицированные тренеры, прошедшие специальную подготовку. Работой стюардов на футбольном матче будет руководить ответственный представитель организатора. Обучаться стюарды будут по специально утвержденной программе, возможно, на базе образовательных учреждений, например школ охраны. Проект такой программы премьер-лигой уже подготовлен.

— Как показал скандальный матч "Динамо"--"Зенит", даже на одном из лучших с точки зрения обеспечения безопасности стадионов невозможно выявить нарушителя, бросившегося в Антона Шунина файер.

— По моим данным, процесс расследования по этому эпизоду еще не закончен. Поэтому рано говорить о его результатах.