Генпрокуратура России собирается провести комплексную проверку всех таможенных дел о конфискации и последующей реализации товаров. Связано это с потоком жалоб на произвол таможенников. Например, Сибирско-Уральская алюминиевая компания (СУАЛ) пытается доказать, что таможня оказывает услуги ее конкурентам. Отобрав у СУАЛа крупную партию алюминиевого порошка, предназначавшегося китайским партнерам завода, таможня по дешевке продала его другим китайцам.
Весь 1996 год Иркутский алюминиевый завод (ИркАЗ), входящий в структуру СУАЛа, через Иркутскую и Гродековскую таможни отправлял для китайской Экспортно-экономической компании города Суйфэньхе алюминиевый порошок марки ПА-4. К стратегическим материалам и товарам двойного (гражданского и оборонного) назначения он не относится, и поэтому сделки с ним лицензированию не подлежат. Китайцы успели получить 13 вагонов порошка, который они используют для изготовления петард, и никаких проблем на границе не возникало.
Неожиданным препятствием для ИркАЗа и китайской компании стал указ президента "О контроле за экспортом из РФ оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия". К таким материалам были отнесены и некоторые марки алюминиевого порошка. Завод это не обеспокоило, поскольку ПА-4, как там считают, в этот перечень не попадает. Зато забеспокоились таможенники. 19 ноября 1996 года председатель ГТК приказал своим подчиненным следить, не везут ли тайно через границу что-нибудь из перечисленного президентом. ИркАЗ же незадолго до этого как раз и повез китайцам очередные три вагона с порошком ПА-4. Всего 120 тонн, и опять без лицензии.
Иркутская таможня, как обычно, беспрепятственно их пропустила, зато таможенники в Гродеково проявили принципиальность и заявили, что это товар двойного назначения: "Или давайте лицензию, или арестуем груз". Заводчане тоже пошли на принцип. Вместо того чтобы получить разовое разрешение, они стали доказывать, что их груз сугубо гражданский и в лицензии не нуждается. В итоге Уссурийская транспортная прокуратура по представлению Гродековской таможни возбудила против ИркАЗа уголовное дело о нарушении таможенных правил. Завод в ответ затеял арбитражный суд с таможней, арестовавшей груз и наложившей на отправителя штраф в размере 100% его стоимости (более $200 тыс.).
И прокуратура, и все участвовавшие в тяжбе арбитражные инстанции получили акты нескольких экспертиз (в том числе из Федерального центра двойных технологий и из Всероссийского алюминиево-магниевого института), где было сказано, что конфискованный таможней порошок оборонным отраслям промышленности не нужен. Дальнейшие события развивались совершенно парадоксальным образом.
Уссурийская прокуратура дело прекратила за отсутствием события преступления и обязала Гродековскую таможню отправить порошок покупателю — Экспортно-экономической компании Суйфэньхе. Но таможня это постановление проигнорировала, поскольку в ее пользу решили дело все арбитражные инстанции. Смысл их решений свелся к тому, что все экспертизы, кроме ведомственной, таможне не указ, и она сама может классифицировать товар; завод же должен был получить разовую лицензию.
Затем ИркАЗ и СУАЛ испытали настоящий шок. Оказалось, что пока завод бился за справедливость, порошок уже ушел. В декабре 1997 года Гродековская таможня продала его владивостокской фирме "Фотоцирк", которая производит фотокинопродукцию. А та, в свою очередь, перепродала китайской фирме "Лазурит". Китайцы из Суйфэньхе, оставшиеся ни с чем, жаловались потом СУАЛу, что "Лазурит" — их давний конкурент.
Самое интересное, что гродековские таможенники на этот раз забыли о своей принципиальности. Ни с "Фотоцирка", ни с "Лазурита" никаких лицензий почему-то требовать не стали. Мало того, товар достался им по льготной цене: ИркАЗ продавал порошок своим китайцам по $1700 за тонну, а таможня своим — по $1140.
Теперь СУАЛ ищет справедливости в Генпрокуратуре, которая недавно через СМИ распространила заявление о том, что проверит все дела по "конфискантам".
МАКСИМ Ъ-СТЕПЕНИН