Вчера Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами ENEMO представила последний предвыборный отчет. Наблюдатели констатировали, что с приближением выборов участились случаи запугивания и агрессии в отношении оппозиционных кандидатов. Руководство миссии прогнозирует, что пик нарушений придется на день голосования. В Партии регионов обвиняют наблюдателей "в подтанцовке оппозиции" и уверяют, что нарушения не исказят результаты выборов.
Второй отчет ENEMO был представлен руководством миссии вчера, через месяц после обнародования первого документа. По мнению наблюдателей, за это время предвыборная ситуация ухудшилась. "К нам поступает все больше жалоб от кандидатов о давлении и злоупотреблениях на уровне избирательных комиссий. Кроме того, все активнее используется административный ресурс. Мы получили много информации и отчетов о жеребьевке, которой предшествовала дача взяток для получения соответствующих результатов",— заявил глава миссии Питер Новотни.
Отчет миссии, 15-страничную выдержку из которого раздали журналистам, охватывает период с 10 сентября по 8 октября. "Его данные основаны на 272 докладах долгосрочных наблюдателей",— рассказала заместитель главы миссии Майя Миликич. В отличие от первого отчета, констатировавшего отдельные нарушения, второй документ фиксирует общие тенденции избирательной кампании. Наблюдатели утверждают, что одно из самых распространенных нарушений — злоупотребление административным ресурсом. "Проекты, которые финансируются из госбюджета, представлены как личные достижения кандидата или как инициатива политической партии",— сказано в отчете.
Помимо этого, в ходе избирательной кампании участились случаи запугивания оппозиционных кандидатов, утверждают наблюдатели. "В партии УДАР жалуются на повреждение их билбордов. Тот же УДАР, а также "Свобода" и "Батькивщина" отмечают сложность доступа к СМИ и наружным рекламным носителям",— подчеркивается в документе. Кроме того, в ENEMO отметили участившиеся случаи арестов кандидатов.
Отдельная часть отчета посвящена работе окружных избирательных комиссий (ОИК), где, по мнению наблюдателей, происходит наиболее явное противостояние между властью и оппозицией. "Работа ОИК характеризуется открытым противостоянием между двумя лагерями. В основном за влияние борются провластные и оппозиционные силы. Например, в ОИК N2 (Крым), N 175 (Харьковская область)... Многие ОИК переняли практику Центризбиркома проводить заседания без публичного доступа",— жалуются наблюдатели.
Одно из самых распространенных нарушений — злоупотребление административным ресурсом
В ENEMO не обошли вниманием и процесс формирования ОИК. Напомним, их состав был определен путем жеребьевки, к которой, согласно решению ЦИК, были допущены партии, не выдвигавшие общегосударственный избирательный список. По результатам жеребьевки партии УДАР и "Свобода" не получили ни одного места в ОИК (см. "Ъ" от 27 августа).
Наблюдатели зафиксировали массовую замену членов окружкомов — с 26 августа по 5 сентября сменились 1972 из 4050 членов ОИК. "Больше всего замен сделали шесть технических партий: "Единая Русь", "Братство", "Русский блок", "Союз анархистов Украины", "Едина родина" и "Русское единство". Меньше всего — партии, представленные в парламенте",— сказано в документе.
Аналогичная ситуация, по мнению наблюдателей, возникла и при распределении квот участковых избирательных комиссий (УИК). "Существуют признаки того, что списки технических партий были составлены в одном центре, чтобы получить как можно больше мест в УИК, а потом сделать замены",— утверждают в миссии. В качестве примера в отчете приводится ОИК N 12 (Винницкая область), где наблюдатели ENEMO выявили, что "21 партия, в том числе и фракция Партии регионов, указывают в контактных данных своего избирательного штаба один и тот же номер телефона".
Вместе с тем в ENEMO не спешат с прогнозами относительно результатов кампании. "У нас вызывает опасение день голосования",— сказал "Ъ" Питер Новотни, напомнив, что ENEMO представит итоговый отчет после выборов, в конце ноября.
В Партии регионов не согласны с замечаниями наблюдателей. "Нарушения есть, как и в любой стране, но они не исказят результатов голосования. А таким уважаемым людям, как международные наблюдатели, несолидно быть на подтанцовке у оппозиции",— заявил "Ъ" первый заместитель главы парламентской фракции Партии регионов Михаил Чечетов.