В конце минувшей недели Центризбирком назвал 19 партий, представители которых наравне с выдвиженцами от парламентских фракций примут участие в формировании окружных избирательных комиссий (ОИК) на выборах в Верховную раду 28 октября. Результаты жеребьевки, проводившейся согласно новой процедуре, не устроили наиболее рейтинговые непарламентские партии УДАР и "Свободу", которые не получили ни одного места в ОИК. Большинство членов окружных комиссий составят представители партий, не ведущих активной политической деятельности.
Новый закон о выборах народных депутатов гарантировал места в окружных избирательных комиссиях только представителям парламентских фракций. Остальных участников формирования ОИК в пятницу определила Центральная избирательная комиссия, проведя жеребьевку среди 81 субъекта избирательного процесса. При этом число желающих принять участие в формировании окружкомов превышало количество вакантных мест в четыре раза: на 2926 вакансий претендовало 13 424 кандидатов.
Следует отметить, что Центризбирком изменил процедуру жеребьевки. Если во время предыдущих избирательных кампаний она проводилась по каждой окружной комиссии отдельно, то на этот раз в пределах одной жеребьевки были одновременно распределены места во всех ОИК.
Право на участие в формировании окружкомов получили 19 политических сил. Наибольшее количество мест досталось пяти непарламентским партиям, которые последние годы не ведут активной политической деятельности — "Зеленая планета", "Братство", "Украина--Русь едина", "Народно-трудовой союз" и "Молодь до влады". Они смогут принять участие в формировании всех 225 окружкомов. Еще 14 политических сил, среди которых "Украина — Вперед!", "Единый центр", Украинская народная партия, "Русский блок", "Русское единство", а также "Союз анархистов Украины", получили право включить своих представителей в от 1 до 223 ОИК.
При этом в окружных комиссиях не будут представлены наиболее рейтинговые непарламентские оппозиционные партии — УДАР и ВО "Свобода". В этих политических силах сложившуюся ситуацию считают несправедливой. "Это избирательная технология, которая была заложена в закон "О выборах народных депутатов",— сказал "Ъ" представитель "Свободы" в ЦИК Олег Махницкий.— Несправедливо, когда уравниваются партии, которые выдвинули избирательные списки и заплатили 2,5 млн грн залога, с партиями, выдвинувшими одного единственного кандидата на одном округе". По словам господина Махницкого, ситуация, когда партия, выдвинувшая одного кандидата, подает кандидатуры на формирование всех 225 ОИК по всей стране "выглядит как минимум странно". "Реальные участники избирательного процесса не получили представительства в окружкомах, тогда как там будут представлены технические партии",— посетовал он.
Такого же мнения придерживаются и в партии УДАР. "Это все было специально продумано на уровне закона",— считает представитель УДАРа в ЦИК Валерий Карпунцов. Он отметил, что без оперативной информации о ходе избирательного процесса партия не сможет в установленные законом сжатые сроки оспаривать нарушения. "Не имея доступа к информации, мы не сможем отреагировать, подав жалобу или иск. А потом будет поздно",— пояснил "Ъ" господин Карпунцов. По его мнению, случайности в том, что крупные политические игроки остались вне процесса формирования окружкомов, нет. "Если бы участие в жеребьевке принимали 22 партии (выдвинули списки кандидатов в депутаты по общенациональному округу.—"Ъ"), результаты были бы совсем другими. Когда же в жеребьевке участвует 81 политическая сила, все и так понятно: власть перестраховалась, кинув в барабан технические партии",— уверен Валерий Карпунцов.
В ЦИК утверждают, что после возвращения к смешанной избирательной системе провести жеребьевку по старым правилам — в каждом из округов — было невозможно из-за существенного увеличения количества субъектов избирательного процесса. "Проводить жеребьевку по каждому округу Центризбирком не то, что не имел желания,— у него просто не было такой возможности,— заявил "Ъ" заместитель главы ЦИК Андрей Магера.— На голосование по одному округу ушло бы около часа времени. Можно представить, сколько нужно было потратить времени, чтобы провести жеребьевку по всем 225 округам". Вместе с тем господин Магера подчеркнул, что понимает опасения оппозиционных партий. "Положа руку на сердце, не могу сказать, что я удовлетворен качеством кадров, которые попали в окружные избирательные комиссии. Но если говорить о том, была ли соблюдена процедура жеребьевки, то да, она была соблюдена",— добавил он.