Центризбирком (ЦИК) планирует уже в следующем году внедрить новое оформление бюллетеней. Оно подразумевает замену печатаемых в них сейчас имен кандидатов и названий партий на цифры, которые, по одному из вариантов реформы, будут расшифровываться непосредственно в кабинках для голосования. Это, по задумке инициаторов, не допустит «увеличения бюллетеней до неоправданных размеров», позволит эффективно использовать КОИБы и стимулирует кандидатов на ведение «более активных кампаний». Эксперты опасаются, что подобная шифрация дезориентирует избирателей гораздо сильнее, чем увеличившиеся в размерах традиционные бюллетени.
Три проекта изменения бюллетеней вчера представил зампред ЦИКа Леонид Ивлев на прошедшем в Воронеже совещании с главами региональных избиркомов Центрального и Северо-Западного федеральных округов. По словам господина Ивлева, макеты были разработаны инженерами работающего при ЦИКе федерального центра информатизации. Все они предусматривают полный отказ от упоминания в бюллетенях имен кандидатов и партий. В первом проекте их заменяет окошко, в которое избиратель должен вписать цифры так же, как указывает индекс на почтовом конверте. Второй вариант бюллетеня разбит на три столбца по разрядам — на сотни, десятки и единицы. Избиратель, голосующий за кандидата, зашифрованного, к примеру, под номером 159, ставит отметки напротив соответствующих цифр в столбцах. Третий вариант предполагает размещение в бюллетене нескольких прямоугольников с эмблемами партий, их номерами и полями для отметок избирателей. По словам господина Ивлева, таких прямоугольников «на существующих стандартных бюллетенях можно разместить примерно 500».
Расшифровку цифр, по одному из замыслов Центризбиркома, голосующие смогут получить непосредственно в кабинках для голосования — из специальных плакатов или брошюр. «Правда, народ у нас творческий. Не факт, что членам участковых комиссий не придется менять наглядные материалы после каждого вышедшего из кабинки избирателя»,— оговорился господин Ивлев. Он предположил, что появление в бюллетенях цифр станет стимулом для ведения «более активной кампании» кандидатами. «Им нужно будет привязать свои образы к цифрам, под которыми они окажутся в бюллетенях»,— пояснил он.
Зампред ЦИКа признался, что «ни один из вариантов» ему «до конца не нравится» и он готов рассмотреть другие способы изменения бюллетеней. Он добавил, что в комиссии рассчитывают начать внедрение новых бюллетеней уже в 2013 году «в сентябрьский единый день голосования».
Необходимость введения новых бюллетеней в Центризбиркоме объясняют стремлением упростить процедуру голосования «в условиях либерализации избирательного голосования». «Сейчас в России зарегистрированы 39 партий, 29 из них имеют право участвовать в выборах. А в сентябре 2013 года их может быть уже 129! Участие такого количества кандидатов сделает бюллетени в их нынешнем формате неоправданно большими, длиной в 1,5 м. Будут сложности не только у избирателей, но и у КОИБов»,— пояснил Леонид Ивлев. Он напомнил, что ЦИК даже приостановил закупку новых КОИБов «до стабилизации ситуации с регистрацией партий». «При этом к 2015 году мы должны оборудовать электронными урнами все УИК»,— отметил он.
Представители оппозиции восприняли новую идею Центризбиркома в штыки. «Что они мелочатся? Давайте и в наглядной агитации использовать не фамилии кандидатов, а, к примеру, их ИНН. Красиво ведь будет плакат выглядеть — набор цифр и чья-то физиономия»,— иронизирует депутат Госдумы от КПРФ Василий Иконников. Он считает, что представленный господином Ивлевым проект «направлен на дезориентацию избирателей»: «Вспомните 1990-е. Тогда в выборах участвовали десятки партий, были огромные бюллетени. И что? Одни голосовали, другие спокойно их голоса считали. Просто процедура занимала чуть больше времени, чем сейчас». Его коллега из «Справедливой России» Олег Пахолков призвал ЦИК «не прятать героев, принимавших новый закон о партиях»: «Власти теряются и не знают, что делать с последствиями законов, которые они сами же принимают. Но выход есть — пусть печатают всех подробно. 18 партий — так 18, 118 — так 118. Как в Африке. В мире будут видеть, что у нас страна с зачаточным уровнем демократии, а избиратели почувствуют заботу о себе».
Глава Межрегионального общественного объединения избирателей Андрей Бузин считает, что предложение ЦИКа «далеко от эффективного». «Комиссия забывает о практике. В той же Индии во время выборов в некоторых штатах в бюллетенях фигурируют до 300 фамилий. И ничего, голосуют. Ведь среднестатистическому избирателю гораздо проще запутаться в этих цифрах, плакатах и расшифровках, чем найти даже в самом длинном бюллетене фамилию своего кандидата»,— отметил господин Бузин.