Беспрецедентная по размеру и уровню российская правительственная делегация добилась в Вашингтоне для России очередных кредитов Международного валютного фонда и Всемирного банка. Для нас с вами платой за эти кредиты станет дальнейшее ужесточение финансовой и налоговой политики: правительство не будет печатать дополнительных денег даже для выплаты зарплат, а собирать положенные налоги, напротив, будет пытаться.
Билетов на самолет из Москвы в США на прошлой неделе было не достать. Такое случается разве что в дни слетов в Америке российских борцов за всеобщее употребление "Гербалайфа". Но на этот раз дело оказалось поинтереснее: билеты в Америку скупила... финансовая верхушка российского правительства. Она практически в полном составе полетела за океан "выбивать деньги".
Вот так же в благословенные времена планового социалистического хозяйства представительные делегации из-за Урала ездили в Белокаменную выбивать фонды. От успеха их переговоров напрямую зависело содержимое кошельков и сберкнижек жителей целых городов и поселков городского типа.
Теперь же повелось выбивать деньги в Международном валютном фонде (МВФ) и во Всемирном банке (ВБ). Их совместная сессия проходила с 1 по 3 октября в Вашингтоне, и именно туда отправилась из России огромная делегация, парализовав на короткое время авиаперевозки между двумя странами.
Главным итогом путешествия Потанина, Лившица, Ясина, Дубинина и других пробивных московских хозяйственников в Вашингтон стало продолжение ежемесячных переводов (в счет 10-миллиардного кредита МВФ) в российскую казну по $330 млн. Сравним: сейчас нашему правительству удается собирать налогов с юридических и физических лиц огромной страны не более $2-3 млрд в месяц. Так что деньги, выделяемые Валютным фондом, — очень даже не символические.
Впрочем, бесплатных пирожных не бывает. За кредиты МВФ приходится платить, причем таким образом, что эти долги буквально-таки определяют стиль финансовой жизни в российском государстве...
--------------------------------------------------------
Международный валютный фонд (МВФ) был создан решением конференции ООН полвека назад и ныне служит для поддержки стран, испытывающих финансовые проблемы. Выделяя этим странам льготные кредиты, Фонд жестко требует от своих должников соблюдения ряда условий по экономической политике и финансовым показателям.
Всего в МВФ входит 181 страна, среди которых и Россия — член Фонда с 1992 г.
--------------------------------------------------------
Стабилизация с человеческим лицом
Наш государственный бюджет, как известно, сплошь дырявый: денег в нем не хватает. А в большом хозяйстве все взаимосвязано: если бюджетным организациям нечем заплатить своим коммерческим подрядчикам, то и те сидят без денег, а их сотрудники, соответственно, без зарплаты.
Правда, государство может покрыть дефицит бюджета просто допечатав денег. Долгое время оно так и делало, мирясь с неизбежной при этом инфляцией. Но не надо быть экономистом, чтобы понять: такой путь ведет в тупик.
Выход из тупика — занимать, а потом перезанимать деньжат, выбираясь постепенно из финансовой ямы. Но никто не даст взаймы, если не будет уверен, что вернут. Поэтому ростовщик требует от своих должников вещи в заклад, а Международный валютный фонд — так называемой финансовой стабилизации в стране. Это значит, в частности, — маленькой инфляции и благополучия госбюджета. Первое достигается остановкой печатного станка, второе — ужесточением сбора налогов.
Именно это и происходит сейчас в нашей стране. Правда, не печатать новые деньги российское правительство научилось довольно быстро, а вот налоги собирать — пока нет, но вот-вот научится. В чем и убедило в Вашингтоне директора-распорядителя Международного валютного фонда Мишеля Камдессю. Ему было обещано, что годовая инфляция сократится до однозначной цифры (то есть станет меньше 10% в год), а налогов удастся собрать чуть не втрое больше. Международный валютный фонд поверил и продолжит давать России взаймы.
Последствия всего этого для нас с вами в общих чертах таковы. Прежде всего — придется подтянуть пояса тем, для кого это движение стало уже привычным: дополнительных денег правительство не напечатает, а значит бедные станут еще беднее. Зато богатые будут избавлены от "инфляционного налога". Правда, и намного богаче эти богатые не станут, потому что обычные налоги придется платить сполна (если, конечно, правительству удастся этого добиться). Впрочем, и бедным что-то перепадет, потому что российский госбюджет кое-что все-таки получит от МВФ.
А чтобы условия, выдвигаемые МВФ, не выглядели совсем уж жестоко, Мишель Камдессю постоянно напоминал российским финансистам о необходимости не забывать про малоимущих. Вторя ему, первый вице-премьер российского правительства Владимир Потанин счел нужным поговорить в Вашингтоне о столь пугающем нуждающийся люд грядущем повышении цен на коммунальные услуги. Это повышение будет, оказывается, проводиться, во-первых, постепенно, а во-вторых, сочетаться с "адресной помощью беднейшим слоям населения". Именно так Владимир Потанин и заявил. Да и министр финансов Александр Лившиц пообещал вплотную заняться социальной сферой, хоть и не объяснил, как именно.
От победы к победе
На фоне успехов в переговорах с МВФ оказались как-то не очень заметными другие победы ходоков за океан. А ведь им удалось еще заполучить займы и гранты Всемирного банка. Правда, деньги эти целевые, то есть предназначены для финансирования конкретных проектов, как правило, с закупкой оборудования и услуг в странах-кредиторах.
ВБ дает России, например, грант на "проект поэтапного сокращения потребления озоноразрушающих веществ", на "сохранение биоразнообразия", на некоторые другие вещи. Каждого из таких грантов (десятки миллионов долларов) хватило бы, например, на то, чтобы сполна выдать невыплаченную зарплату работникам ЗИЛа. Нечто похожее уже случилось в июне нынешнего года, когда кредит, предоставленный ВБ для модернизации российской угольной промышленности, был быстренько истрачен на погашение задолженности по зарплате в отрасли. Пустячок, конечно, но президенту ВБ Джеймсу Вульфенсону это очень не понравилось. И теперь российской делегации в Вашингтоне пришлось давать г-ну Вульфенсону клятвенные обещания насчет того, что на этот раз деньги уж точно будут использованы по назначению.
Есть и еще целый ряд успехов, достигнутых в Вашингтоне, только они пока скрыты за густой пеленой коммерческой и государственной тайны. Дело в том, что сессии МВФ — традиционное место встречи не только финансовых политиков, но и ведущих банкиров. В ходе непринужденных застольных бесед между ними принимаются судьбоносные решения. Для чего и на сей раз в Вашингтон слетелись руководители самых влиятельных российских коммерческих банков. Но это — совсем другая история.
Геннадий Рудерман
Подписи
Шеф МВФ Мишель Камдессю согласился давать нам по $330 млн каждый месяц, но за это требует от российского правительства жесткой финансовой и мягкой социальной политики.
В ответ Александр Лившиц пообещал окончательно добить инфляцию и собрать причитающиеся с нас налоги в госбюджет.
Зато первый вице-премьер Владимир Потанин на сессии МВФ пообещал, что коммунальные услуги в России будут дорожать не сразу, а постепенно.