если сможет
Вчера в Москве состоялся первый в послереволюционной истории России тарифный съезд. Как и полагается в таких случаях, не обошлось без сюрпризов — теперь решением Бориса Немцова практически любой грузоотправитель сможет получить льготы на железнодорожные перевозки.
Вчера была возрождена еще одна дореволюционная традиция. В Колонном зале Дома союзов начал работу Всероссийский тарифный съезд-конференция потребителей услуг и работников железнодорожного транспорта. Его организатором является Федеральная служба по регулированию естественных монополий на транспорте (ФСЕМТ), которая утверждает тарифы на грузовые перевозки. По замыслу ФСЕМТ совместное обсуждение грузовладельцами и железнодорожниками тарифной политики государства должно положить конец полугодовой борьбе службы с Министерством путей сообщения. Прямой задачей ФСЕМТ как правительственного органа является поэтапное снижение железнодорожных тарифов. МПС же всячески этому сопротивляется. В этом году служба снизит тарифы на 12,3%, а руководство МПС настаивало, что снижение не может быть более 5% (Ъ подробно писал об этом споре 23 марта).
На вчерашнем съезде чиновники МПС много говорили о том, что денег из бюджета для МПС выделяется мало, электроэнергия дороже, чем для промышленности, а конкуренция со стороны других видов транспорта государством не регулируется. Однако они так и не объяснили, почему в такой сложной финансовой ситуации у них не доходят руки до продажи объектов инфраструктуры, не имеющих отношения к организации движения. Кроме того, до сих пор не подсчитано, во сколько бюджету обошлись льготы на перевозки, которые МПС щедро раздавало грузовладельцам.
До недавнего времени льготные тарифы для различных организаций устанавливала рабочая группа МПС, которая, как считают в правительстве, во многих случаях злоупотребляла своими полномочиями. За это ее и упразднил вице-премьер Немцов. Вместо нее в апреле этого года была образована межведомственная группа: по два представителя ФСЕМТ, МПС, Минэкономики и ГАКа. На ее первом заседании корреспондента Ъ заверили, что в ближайшее время все льготы, выданные группой МПС, будут пересмотрены и часть из них отменена. Однако вчера председательствующий на съезде Борис Немцов неожиданно заявил: "Мы не будем отменять ни скидки, ни решения рабочей группы МПС". Вице-премьер мотивировал это тем, что такой подход должен подтолкнуть не имеющих льгот грузоотправителей к их получению,— условия для всех должны быть равными. "Как только в печати появится сообщение, что какая-то фирма получила льготы на перевозки, то все остальные, работающие с аналогичными грузами и расстояниями, должны такую же скидку получить".
Выходит, что если уже предоставленные рабочей группой МПС льготы (во многих случаях необоснованные) не будут пересмотрены, то такие же льготы смогут получить все остальные организации, работающие с "аналогичными" грузами. Требовать компенсацию за вызванные этим потери МПС опять станет у правительства, которое будет обязано дотировать железнодорожников из бюджета. А в нем, как известно, нет ни одной лишней копейки.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ГОВОРОВ