Родился 25 августа 1953 года в Москве. В 1975 году окончил Московский финансовый институт.
Работал в Госкомитете СССР по внешним экономическим связям и Институте мировой экономики и международных отношений. С 1979 года на дипломатической службе, занимал различные должности в посольстве СССР в Швеции. С 1993 года трудился в Минфине РФ заместителем руководителя валютного департамента, затем — заместителем главы департамента иностранных кредитов и внешнего долга. В 1997 году стал первым зампредом Внешэкономбанка (ВЭБ). С 2002 года — заместитель президента — председателя правления Внешторгбанка.
27 мая 2004 года назначен председателем ВЭБа. 18 июня 2007 года возглавил созданную на его базе госкорпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности".
Награжден орденами Почета, Александра Невского, "За заслуги перед Отечеством" IV степени, медалью этого ордена II степени. Доктор экономических наук (тема диссертации — "Мировой финансовый рынок и долговая стратегия России").