И разоряет телефонные компании
Государственный комитет по связи и информатизации РФ вчера впервые опубликовал анализ данных по вводу повременной оплаты телефонных разговоров в городах России. Вывод специалистов сенсационен: телефонные операторы, введя "повременку", не обогащаются, а, напротив, несут убытки. За счет снижения затрат абонентов. Предавая эти данные широкой огласке, Госкомсвязи выдвигает сильный аргумент в пользу введения "повременки": клиент от нее только выиграет.
Сегодня поминутно оплачивают местные телефонные разговоры жители 21 региона России. В некоторых из них "повременка" действует лишь частично — либо для одной категории пользователей (к примеру, в Татарии только для организаций), либо на ограниченных территориях (в Московской области — только в Дубне, Можайске, Троицке, Королеве и Климовске). Тем не менее специалистам Госкомсвязи удалось собрать достаточно сведений для того, чтобы составить аналитический обзор и прийти к выводу: практически все телефонные компании, внедряющие повременную тарификацию, в первое время несут убытки.
Люди, узнав о новой системе оплаты, боятся получить слишком большой счет и говорят по телефону значительно меньше. К примеру, в Кемерове после введения "повременки" трафик снизился на 30%. Примерно так же дело обстояло и в других городах России, и это сразу же отразилось на финансовых показателях компаний. На сегодняшний день из операторов, уже опубликовавших итоги работы за 1997 год, об убытках заявил только один — Псковская ГТС, опубликовавшая данные о балансовом убытке в 2763 млн "старых" рублей. В Пскове действует "повременка".
На самом деле причина убытков компаний кроется в самой технологии введения поминутной оплаты. Она такова: ежемесячная абонентская плата при вводе "повременки" должна быть снижена на 20-30%, и при этом клиентам полагается в ежедневный "неоплачиваемый лимит" — 15-20 минут. Лимит был определен совместной комиссией ГКАП и Минсвязи РФ еще в 1995 году, когда "повременка" существовала только на бумаге. Когда же новую систему оплаты стали внедрять операторы, оказалось, что неоплачиваемый лимит был завышен как минимум в 1,5 раза. В результате большинство клиентов компаний укладываются в лимит и платят только абонентскую плату, которая ниже той, что существовала до "повременки".
В результате получилось, что новая система оплаты выгодна не оператору, а абоненту. В Перми, к примеру, 81% клиентов, имевших выбор — платить прежнюю абонентскую плату или перейти на "повременку", через несколько месяцев после введения новой системы оплаты предпочли второй вариант. И оказались в выигрыше. Ситуацию сейчас пытается исправить Федеральная служба по регулированию естественных монополий в области связи (ФСЕМС). Эта организация разработала новую систему внедрения "повременки", которая не разоряла бы операторов. Но до тех пор пока программу ФСЕМС не примет правительство РФ, все останется как есть. А теперь у Госкомсвязи появился веский аргумент в пользу введения "повременки": она выгодна клиенту.
ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО