Бюджетно-финансовый комитет вчера рекомендовал Госдуме принять поправки в закон "Об основах налоговой системы в РФ", по которым на порядок сокращаются суммы долгов предприятий по штрафам, а также уменьшается размер штрафов.
На начало 1998 года бюджету должны почти треть российских предприятий-налогоплательщиков (800 тысяч). Общая сумма их долга по штрафам и пени составила более 370 трлн неденоминированных рублей. Чтобы вернуть в бюджет хотя бы часть этих денег, депутат Госдумы Георгий Боос предложил сократить накопившиеся долги предприятий по штрафам в 10, а долги по пеням — в 15 раз. Но это только полдела.
Бюджетный комитет одобрил поправки, согласно которым уменьшится размер пени и штрафа. Сегодня предприятие, один раз задолжав, уже обречено: сумма штрафов и пеней увеличивается с катастрофической скоростью. Это понимают не только депутаты, но и налоговые инспекторы. Начальник управления Госналогслужбы по принудительному взысканию налоговой недоимки Владимир Попов высказывается за смягчение санкций: "Они и без того превышают любые разумные пределы: на каждую тысячу рублей налогового долга приходится 2052 рубля штрафов". В результате бизнес уходит в тень, и уже сейчас доля "черного нала", по подсчетам налоговиков, составляет не менее трети российского денежного оборота. После принятия поправок в закон "Об основах..." пеня за просрочку уплаты налогов составит не 0,3% за каждый день, как сейчас, а 1/300 ставки рефинансирования Центробанка при нынешней ставке рефинансирования (30%) 0,1%. Банки, задерживающие налоговые платежи клиентов или инкассовые поручения налоговых органов, будут платить пени в два раза больше — 1/150 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки. Кроме того, банк будет наказан штрафом в размере половины задержанной суммы, а его руководитель — административным штрафом в 100 минимальных зарплат (83,49 тыс. рублей).
Размер штрафа за неуплату или неполную уплату налога уменьшится как минимум в 2-4 раза и будет составлять до 30% от неуплаченной суммы налога (сейчас штраф равен сумме всей сокрытой прибыли), а при повторном нарушении — 60%. Например, в случае неуплаты налога на прибыль (35%) по существующей схеме берется сразу три налога (весь сокрытый доход), а при повторном нарушении — шесть налогов. По новой схеме налогоплательщик заплатит лишь сам налог плюс его треть в виде штрафа или плюс две трети при повторном нарушении.
После принятия поправок налогоплательщику больше не придется выяснять отношения с банком, если тот будет задерживать платежи. Налог будет считаться уплаченным с момента сдачи налогоплательщиком платежного поручения на перечисление суммы налога в бюджет при наличии достаточных средств на счете налогоплательщика.
Другим важным нововведением является новый порядок внесения поправок в налоговое законодательство. Планируется, что новые налоги и сборы можно будет вводить только с первого января следующего года. А коррекция налоговых ставок и введение новых налоговых льгот возможна и в течение года, но при этом они могут вступить в силу не ранее начала очередного налогового периода по соответствующему налогу. Кроме этого, в законе "Об основах..." оговорено, что законы, ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут быть введены задним числом.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ