Государственный антимонопольный комитет России (ГАК) проиграл правительству Москвы первый раунд водочной борьбы. Завтра ГАК получит на руки решение Московского арбитражного суда о введении контроля за оборотом алкоголя в столице. И тут же подаст апелляцию.
Выиграть очередную водочную тяжбу для ГАКа было не только делом престижа. Ведь если позволить Москве узаконить систему идентификации алкоголя и контроля за его производством, хранением и реализацией, то за столицей последуют и другие регионы. По информации Ъ, более чем в двадцати регионах России предпринимались попытки ужесточить контроль за качеством алкогольной продукции. И принимались постановления, аналогичные московскому. Однако ГАК усматривал в региональных решениях нарушение закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках РФ". И реагировал незамедлительно. До недавнего времени антимонопольщики довольно успешно боролись с инициативой на местах. По крайней мере, суды они чаще всего выигрывали. Главным аргументом ГАКа была статья 7 Закона о конкуренции, которая запрещает региональной исполнительной власти принимать акты или совершать действия, ограничивающие самостоятельность хозяйствующих субъектов.
В середине января ГАК признал незаконными и действия мэрии Москвы, пожелавшей направить водочные деньги в городской бюджет. В суде представителям мэрии удалось доказать, что в правительственном постановлении содержится не запрет, а дополнительные ограничения на розничную реализацию алкогольной продукции. В целях защиты здоровья и жизни граждан. Такое право субъекту федерации предоставляет статья 4 федерального закона "О государственном регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
Довод ГАКа, что московское постановление ограничивает возможность проникновения на московский рынок производителей алкогольной продукции, мэрия опровергла с легкостью. Несмотря на жалобные письма из регионов, которые фигурировали на суде (например, письма руководства Кашинского завода "Вереск" и Курского винно-водочного завода). Представители мэрии заявили, что недовольны именно те регионы, чья продукция не прошла экспертизу. В итоге Московский арбитражный суд принял решение о признании недействительным предписания Антимонопольного комитета от 23 января 1998 года, согласно которому действия правительства Москвы по введению в московском регионе системы идентификации качества алкоголя являлись незаконными.
Представители ГАКа предрекали именно такой исход. Корреспондент Ъ связался с заместителем руководителя ГАКа Юрием Коковихиным, который предположил, что выиграть дело будет сложно, потому что оно рассматривается в Московском арбитражном суде. Тем не менее антимонопольщики были потрясены решением суда. Настолько сильно, что в пресс-службе корреспонденту Ъ только и могли заявить: "По всем вопросам обращайтесь к победителям. Мы же, как только получим решение суда, подадим апелляцию и дойдем до самого верха".
РОЗА Ъ-ЦВЕТКОВА