А США могут лишить голоса
На днях заместитель генерального секретаря ООН по административным вопросам похвалил Россию за четкое выполнение финансовых обязательств перед этой организацией. Борис Ельцин на юбилейной сессии Генассамблеи ООН в 1995 году пообещал погасить российский долг за семь лет. Россия уже опережает этот график. Больше всех ООН должны США — $1,3 млрд. Это грозит Вашингтону лишением права голоса на Генеральной ассамблее ООН.
Для ООН, переживающей сейчас финансовый кризис, погашение Соединенными Штатами их задолженности подобно спасательному кругу. Долг накапливался главным образом из-за того, что США, претендующие на роль мирового лидера, видели во всемирной организации конкурента и не были заинтересованы в ее усилении. Поэтому американские законодатели затягивали выделение средств на взносы в бюджет ООН. Сегодня США должны $1,021 млрд в регулярный бюджет ООН и почти $300 млн в бюджет миротворческих операций. Недавно на страницах New York Times генеральный секретарь ООН Кофи Аннан пожаловался, что организация покрывает возникшую нехватку средств за счет беспроцентных займов, полученных "как от американских союзников по НАТО, так и от развивающихся государств, таких, как Пакистан и даже Фиджи". Разумеется, большинство стран--членов ООН не в восторге от такой ситуации, и недовольство позицией США растет.
В среду Кофи Аннан беседовал на эту щекотливую тему с президентом США Биллом Клинтоном и госсекретарем Мадлен Олбрайт. Генеральный секретарь ООН напомнил, что в соответствии со статьей 19 устава организации за неуплату взносов США могут быть лишены права голоса на Генассамблее ООН. На прошлой неделе в конгрессе Мадлен Олбрайт использовала все свое красноречие, чтобы убедить законодателей выделить хотя бы миллиард долларов для частичного погашения долга, аргументируя неотложность этого растущим ущербом для авторитета и интересов США. Однако переубедить конгрессменов не удалось. Они считают, что доля США в бюджете ООН должна быть снижена с 25 до 22 процентов. Кроме того, они настаивают на ускорении реорганизации ООН и уменьшении ее расходов. После встречи с Кофи Аннаном Клинтон направил в конгресс новое обращение.
Ситуацией пытается воспользоваться Япония, давно претендующая на место постоянного члена Совета Безопасности ООН (с правом вето). Во время встречи в Токио с министром иностранных дел Украины Геннадием Удовенко, председателем 52-й сессии Генассамблеи ООН японский премьер Рютаро Хасимото высказал недовольство несоответствием экономического потенциала своей страны политическому влиянию в этой всемирной организации.
Сегодня Япония вносит в бюджет ООН 18% средств и считает, что этого достаточно, чтобы обеспечить себе место постоянного члена СБ ООН. К 2000 году, несмотря на недовольство налогоплательщиков, Токио намерен увеличить размер взноса до 20,6%. Но лишь в случае приема Японии в число постоянных членов Совета Безопасности.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО