В начале этой недели мировые цены на нефть упали до рекордного за последние 9 лет уровня, и снижение, по всей видимости, продолжится. Это грозит серьезными неприятностями российским нефтяным компаниям, да и всей стране в целом, так как нефтяной комплекс — один из основных "кормильцев" федерального бюджета.
Падение нефтяных цен началось примерно год назад — к концу 1997 года на европейском рынке они опустились с $23 до $17,5 за баррель (соответственно $168 и $127,75 за тонну). Это не могло не сказаться на результатах деятельности российских нефтяных компаний, для которых экспорт является главным источником дохода. При общем росте объема экспорта выручка от него компаний по итогам года либо осталась на прежнем уровне, либо снизилась. Впрочем, ничего катастрофического в этом не было.
Драматический оборот события начали принимать в начале этого года, когда цена нефти резко опустилась до уровня $15-16 за баррель ($109-116 за тонну) и продолжала медленно снижаться. К концу января она упала до $102 за тонну (нулевой уровень рентабельности экспорта для многих предприятий), и руководители ведущих нефтяных компаний (ЛУКОЙЛ, ЮКОС, "Сургутнефтегаз", СИДАНКО, "Славнефть", "Сибнефть" и "Коми-ТЭК") обратились к правительству и парламенту с просьбой о помощи. Тревога нефтяников понятна: российский ТЭК живет на доходы от экспорта, вывозя за границу треть от общего объема добываемой нефти (в прошлом году было получено 305,6 млн т нефти, на экспорт пошло 108,6 млн т).
К тому же нефтяники выразили серьезные сомнения в реальности бюджета-98 в связи с падением цен на нефть. В частности, они обратили внимание на то, что в расчетах к бюджету, сделанным из расчета цены $115 за тонну, налоговая нагрузка на нефтяной комплекс уже на 20% превысила средства, остающиеся у предприятий, и дефицит составил 16,8 млрд руб. Годовая же сумма налоговых начислений на предприятия составила 100,5 млрд руб., или 78% от их доходов. При этом бюджетом предусмотрено повышение внутренних цен на нефтепродукты на 10-20%, что уже выше среднего роста цен в промышленности, следовательно, дополнительное удорожание топлива, на которое вынуждены будут пойти компании, даст новый толчок инфляции.
Оценивая перспективы рынка, нефтяники заявили, что в ближайшее время цена на нефть может опуститься до $95 за тонну. В этом случае, по их расчетам, дополнительные потери доходов нефтяного комплекса составят 7-11 млрд руб., а дефицит средств у предприятий увеличится до 23-27 млрд. Налоговые же начисления будут на 30-33% превышать средства, остающиеся у предприятий. Все это приведет к свертыванию работ по поддержанию уровня нефтедобычи, обвальному падению производства и сокращению персонала не менее чем на 80 тыс. человек. Выход из положения нефтяники видят в приведении ставок налогов в соответствие со складывающейся конъюнктурой мирового рынка. В частности, они предложили, не затрагивая общей налоговой системы, значительно снизить спецналоги — акцизы на нефть и бензин, налог на реализацию ГСМ и сбор за транспортировку нефти.
Ответа на свои предложения они не получили. А цены тем временем продолжают падать. В начале этой недели российская нефть в средиземноморских портах стоила в среднем $11,41 за баррель, или $83,3 за тонну. При этом западные аналитики утверждают, что падение цен может продолжиться. Сейчас, по данным Ъ, менеджеры нефтяных компаний ведут взаимные консультации: они хотят объединиться и совместными усилиями хоть чего-то добиться от властей. Однако, даже если произойдет невозможное и их просьбы будут удовлетворены, размеры этих просьб уже не соответствуют сегодняшнему уровню цен. Поэтому в текущем году нас ждет значительный рост цен на бензин и, возможно, его дефицит из-за падения производства. Не исключен и секвестр бюджета, который вряд ли получит запланированные доходы от "нефтянки".
АЛЕКСАНДР Ъ-ТУТУШКИН