Сегодня Виктор Черномырдин и Руслан Аушев должны подписать соглашение о разграничении полномочий в судебной и правоохранительной сфере между центром и Ингушетией. Однако примирение сторон после громкого конфликта вокруг ингушского референдума о судебной и правоохранительной системе может не состояться. По данным Ъ, согласовать ряд принципиальных положений этого документа так и не удалось.
В договоре, над проектом которого по распоряжению Бориса Ельцина в течение двух недель работала комиссия во главе с Сергеем Шахраем, остались несогласованными два пункта. Аушев настаивает на том, чтобы заместители министра внутренних дел республики и прокурорские работники (кроме республиканского прокурора и его замов) назначались главой региона по согласованию с Москвой. Центр в обоих случаях настаивает на нынешней процедуре: эти кадры назначаются МВД и Генпрокуратурой по согласованию с Назранью. В Генпрокуратуре неизменность своей позиции корреспонденту Ъ объяснили тем, что "Конституция — это икона", и в этом у Назрани и Москвы "джентльменского соглашения" быть не может.
Тем не менее вчера и в Москве, и в Назрани выражали оптимизм по поводу грядущего подписания соглашения. Первый помощник президента Ингушетии Аюб Гагиев заявил Ъ, что документ, скорее всего, будет подписан, поскольку на встрече будут присутствовать руководители Генпрокуратуры и МВД, а не их "вторые замы, участвовавшие в заседаниях согласительной комиссии и не уполномоченные принимать решения". Правда, Аушев не так давно дал понять, что если окончательная редакция документа не устроит Назрань, то Ингушетия снова поднимет вопрос о референдуме.
Между тем в Кремле уверены, что плебисцита, вызвавшего резко негативную реакцию со стороны Центризбиркома России и Генпрокуратуры и отмененного Верховным судом, не будет: у Ингушетии нет ни юридических, ни финансовых возможностей для его проведения. Свою уверенность источник в администрации президента объяснил Ъ просто: "Я вам говорю то, что будет, а Аушев может говорить что угодно!" По его словам, в существующем законодательстве не может быть "изъятий для отдельных регионов", несмотря на то что ситуация в Ингушетии действительно отличается от обстановки в других субъектах федерации и разграничение полномочий с ней в сфере правопорядка вполне обоснованно.
Центр, как сообщил тот же источник, уже пошел на ряд компромиссов. В частности, Москва предлагает новый порядок решения вопросов о помиловании, при котором президент Ингушетии сможет напрямую обращаться к Ельцину, минуя соответствующую комиссию. В центре готовы обсудить и поправки к закону о судебной системе, предусматривающие предоставление главе субъекта федерации права назначать судей местного уровня.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА