Через месяц российских нефтяников, энергетиков и охотников ждет неприятный сюрприз. Уже в марте в России предполагается ввести три совершенно новых налога: акциз на услуги по перекачке нефти, водный налог и налог на пользование объектами животного мира. Как заявил вчера на брифинге начальник управления ресурсных платежей ГНС Иван Выскребенцев, соответствующие инструкции уже готовятся Госналогслужбой.
В том, что новые налоги будут введены в самое ближайшее время, никаких сомнений нет: объемы поступлений от введения новых налогов уже точно известны (новые поборы обойдутся налогоплательщикам в 4735 млн рублей) и даже внесены в проект бюджета-98. Известны и регионы, которым придется тяжелее других,— это Свердловская, Пермская, Хантымансийская и Московская области, и сейчас дающие более 70% всех ресурсных платежей.
Более того, один из будущих налогов фактически взимают уже и сейчас — нефтяники сегодня платят сбор за перекачку нефти по магистральным трубопроводам. Этот налог, введенный постановлением правительства, совершенно незаконен, что еще весной прошлого года признал Конституционный суд. Впрочем, Госналогслужба этого и не отрицает, но под давлением правительства продолжает его взимать. Кроме того, в настоящее время готовит почву для его легализации: разрабатывает проект соответствующего закона и инструкции. Предполагается, что уже с начала весны сбор удастся узаконить, правда, называться он при этом будет по-другому: акциз на услуги по перекачке нефти.
Платить другой новый налог — водный — предстоит всем предприятиям, использующим водные ресурсы,— от энергетиков до пароходств.
Третий налог — на пользование объектами животного мира — ожидает любителей поохотиться. Размер нового налога пока не определен, известно только, что его минимальный и максимальный размеры будет устанавливать правительство, а конкретную величину определять местные власти.
Госналогслужба предложила серьезно изменить порядок расчетов еще одного налога — отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Как это ни парадоксально, налоговики, всюду твердящие о вреде бартера, в данном случае предлагают перейти на бартерные расчеты. Их предложения таковы: разрешить в 1998 году платить за воспроизводство минерально-сырьевой базы в денежной или натуральной форме (нефтью, газовым конденсатом или нефтепродуктами) по выбору налогоплательщиков. Механизм расчетов таков: сначала посредники реализуют поступивший "натуральный налог", затем деньги поступают на счет казначейства и происходит расчет. Предполагается, что это позволит ускорить налоговые расчеты и сократить налоговые недоимки.
Кроме этого, в самое ближайшее время, по словам Выскребенцева, в России будет введена совершенно новая методика дифференциации акцизных ставок на нефть. По предварительным оценкам, ставки будут варьироваться от 0 до 80 рублей за тонну и составлять в среднем 55 рублей за тонну. Новая схема также предполагает прямую зависимость акцизов от конкретных скважин (от конкретного месторождения с учетом всех экономико-географических и горно-геологических условий) или от конкретного добывающего предприятия.
Правда, сами налогоплательщики-нефтяники весьма скептически относятся к методике, разработанной Госналогслужбой. Среднюю ставку акцизов они считают явно завышенной, а саму схему — нежизнеспособной.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА