Депутаты областного совета Липецкой области выступили с инициативой создания закона «О депутатском расследовании», который позволит контролировать деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. КПРФ подержала инициативу, однако большинство голосов в областном парламенте принадлежит «Единой России».
Согласно разработанному «Справедливой Россией» законопроекту, депутатским расследованиям подлежат факты нарушения гарантированных Конституцией и уставом Липецкой области прав и свобод человека и гражданина, несоблюдение порядка распоряжения государственной собственностью области, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Таким образом, депутаты смогут контролировать деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и муниципальных образований.
С аналогичной инициативой выступила партия ЛДПР. Согласно замыслу разработчиков, специально созданные комиссии смогут взаимодействовать с надзорными и правоохранительными органами, а результаты расследований будут регулярно обнародоваться на сессиях областного совета депутатов, публиковаться в региональных СМИ. Руководитель фракции ЛДПР Максим Халимончук выразил надежду на то, что законопроект получит поддержку в областном совете депутатов. «Борьба с коррупцией и произволом чиновников станет гораздо эффективнее, если каждая фракция, и это прежде всего касается представителей оппозиции, получит право самостоятельно инициировать и проводить депутатские расследования»,— пояснил он.
Региональный парламент рассмотрит оба законопроекта, после чего будет принят один документ. Как пояснила “Ъ” депутат областного совета Липецкой области от фракции «Справедливая Россия» Лариса Ксенофонтова, законопроекты разрабатывались параллельно и преследуют одни и те же цели. Основным различием, по ее словам, является то, что, согласно проекту «Справедливой России», депутатское расследование может быть инициировано одной пятой от общего числа депутатов, в то время как ЛДПР считает, что достаточно инициативы одной фракции. Предложение ЛДПР противоречит конституционной норме и поэтому, скорее всего, будет отклонено.
Фракцию «Единой России» представляют в липецком областном совете 36 депутатов, КПРФ — восемь, «Справедливой России» — семь, ЛДПР — пять.
Кроме того, проект, разработанный «Справедливой Россией», предполагает, что инициатором депутатского расследования может быть уполномоченный по правам человека и уполномоченный по правам ребенка. Свои предложения они должны будут внести на обсуждение областного совета.
Фракция КПРФ уже заявила о том, что поддерживает инициативу создания закона «О депутатском расследовании в Липецкой области», однако решающий голос принадлежит партии «Единая Россия», обладающей большинством в совете депутатов. Госпожа Ксенофонтова отметила, что «Единая Россия», скорее всего, поддержит эту инициативу. «Это здравая идея, в Липецкой области нет подобного закона»,— сказала она.
Прежде чем поступить на рассмотрение совета депутатов, закон должен пройти проверку в Минюсте, прокуратуре и администрации Липецкой области на предмет соответствия Конституции и федеральным законам.
Законы «О депутатском расследовании» уже действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Астраханской, Томской областях и других регионах. На федеральном уровне действует закон «О парламентском расследовании». Его целью является защита гарантированных Конституцией прав и свобод, а также контроль деятельности правительства, исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации.