О вопросах, связанных с юридическим оформлением переезда организации, рассуждают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Акимочкин Дмитрий и Кузьмина Анна.
Является ли преобразованием юридического лица изменение места нахождения бюджетного учреждения (переезд с Урала в Сибирь)? Необходимо ли проводить процедуру ликвидации организации по прежнему месту нахождения?
Изменение наименования бюджетного учреждения с одновременным изменением его места нахождения возможно, однако такие изменения не являются реорганизацией, в том числе реорганизацией в форме преобразования.
При изменении места нахождения юридического лица его ликвидация по прежнему адресу не производится.
Обоснование вывода. Преобразование по общему правилу является формой (способом) реорганизации юридического лица и заключается в изменении его вида (организационно-правовой формы) (п. 1 ст. 57, п. 5 ст. 58 ГК РФ). В отношении некоторых юридических лиц законодательство упоминает о возможности преобразования путем изменения вида (типа) юридического лица без изменения его организационно-правовой формы (смотрите, например, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"). Подобное преобразование не является реорганизацией (смотрите п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах").
Таким образом, обязательным признаком преобразования является изменение организационно-правовой формы, а в предусмотренных законом случаях - вида (типа) юридического лица.
Учреждение - одна из организационно-правовых форм некоммерческих организаций (п. 3 ст. 50 ГК РФ, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", далее - Закон о НО). Учреждение может быть частным (создается гражданином или юридическим лицом) либо государственным или муниципальным (создается соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием). Законодательство предусматривает следующие типы государственных и муниципальных учреждений: автономные, бюджетные и казенные (п. 2 ст. 120 ГК РФ, п. 2 ст. 9.1 Закона о НО). Изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией (п. 1 ст. 17.1 Закона о НО).
В рассматриваемом случае не изменяется ни организационно-правовая форма, ни тип, ни собственник имущества учреждения. Речь идет лишь об изменении наименования и места его нахождения. Подобные изменения не могут рассматриваться в качестве преобразования учреждения.
Наименование и место нахождения учреждения указываются в его уставе и могут быть изменены в установленном порядке (п. 3 ст. 54 ГК РФ, п. 3 ст. 4, п. 1, 3, 4 ст. 14 Закона о НО). Соответствующие сведения вносятся также в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Законодательство не предусматривает в случае изменения места нахождения юридического лица его ликвидацию по прежнему месту нахождения. Ликвидация означает не только прекращение деятельности юридического лица на определенной территории, но и прекращение существования юридического лица как такового, без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением предусмотренных законом случаев (смотрите п. 1 ст. 61 ГК РФ).