Станет ли их от этого больше?
На следующей неделе правительство представит президенту доклад о состоянии дел в алмазно-бриллиантовой отрасли. В конце ноября Борис Ельцин вспомнил о существовании таковой и поручил разработать единую концепцию ее развития. Это означает, что государство решило вернуться на алмазный рынок, чтобы окончательно не потерять контроля над ним. Ъ стали известны некоторые подробности докладной записки Минэкономики, посвященной этому вопросу.
Как удалось выяснить Ъ, Минэкономики намерено представить на суд Бориса Ельцина только самые общие положения программы: за тот месяц, что президент дал Якову Уринсону, разработать глубокую концепцию развития столь многофункциональный отрасли, как алмазно-бриллиантовая, просто невозможно. Ведь за последние 30 лет в стране был создан мощный алмазно-бриллиантовый комплекс (АБК).
Новая концепция развития отрасли будет более долгосрочной, рассчитанной как минимум на семь-десять лет (предыдущие программы не загадывали более чем на пять лет вперед). Правительство намерено попросить у президента еще три-шесть месяцев на ее детальную разработку. Сегодня участники рынка считают, что только на согласование их интересов уйдет несколько месяцев. Так что всерьез о создании концепции развития отрасли можно будет говорить через полгода, не раньше.
Если президент утвердит предложения Уринсона, заниматься проблемами АБК будет рабочая группа, куда войдут представители Минэкономики, Минфина, крупнейшей алмазодобывающей компании "Алмазы России--Саха", огранщиков, "Алмазювелирэкспорта" и др. Создание такой группы — одно из предложений ведомства Уринсона.
Внимание президента к алмазным проблемам сегодня — далеко не случайно. После подписания договора с De Beers государство, видимо, всерьез намерено заняться алмазами. Ходят слухи, что уже планируется введение более жесткого госконтроля над экспортом алмазов. Создание специализированных таможенных постов, введение новой системы определения качества, сортировки, оценки и реализации вывозимого алмазного сырья, ежеквартальные экспортные квоты — вот меры, принятия которых можно ожидать уже завтра.
Впрочем, это уже не первая попытка государства формализовать алмазный рынок. Три года назад заинтересованные стороны выступили разработчиками программы развития АБК до 2000 года (правда, каждый своей), но тогда им так и не удалось найти общий язык при ее согласовании.
Сегодня же все может получиться. Месяц назад участники рынка помирились, подписав меморандум о сотрудничестве (Ъ писал об этом 20 ноября). Это означает не только долгожданную стабилизацию ситуации на российском алмазно-бриллиантовом рынке, но и возможность совместных действий.
Многие уже сходятся на том, что, если государство откажется от административных ограничений, оно будет далеко не худшим партнером. Вице-президент Ассоциации российских производителей бриллиантов Арарат Эвоян считает, что "бюрократизация некоторых процедур, в частности экспортных, только облегчит работу. В этом смысле изменения грядут в лучшую сторону". К тому же можно наконец всерьез рассчитывать на конкуренцию с De Beers на мировом алмазном рынке.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА