С 1 декабря вся водка, ввозимая на территорию Ульяновской области, уже не может поступать прямо в торговую сеть. Согласно решению местных властей все произведенные за пределами области крепкие спиртные напитки будут проходить проверку на соответствие качества и получать специальную маркировку на областной оптовой базе. В итоге цены привозной водки станут на 10-15% выше цены местной.
Парад алкогольных суверенитетов продолжается. Ульяновская область стала шестым регионом, где решением местных властей введены новые правила ввоза алкогольной продукции крепче 28 градусов. Теперь вся водка, поступающая в область, подлежит сертификации. Весной этого года аналогичные решения были приняты в Приморье и Башкирии. В Федеральной службе России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (Росалкогольмонополия) с решениями регионов не согласны, так как считают, что это является техническим барьером на пути перемещения товаров, но сами ничего против этого предпринять не могут, так как эти вопросы находятся не в их компетенции.
В соответствии с решением областной администрации с 1 декабря из розничной торговли изымается вся ввезенная алкогольная продукция. С этого же дня она сможет попасть к потребителю только через оптовый рынок. На всю область рынок будет только один — это АООТ "Ульяновскоблторг", где станут проводиться торги. Учредителем предприятия является областной комитет по управлению имуществом. "Ульяновскоблторг" предполагает открыть торги в конце нынешней недели. В них имеют право участвовать оптовые предприятия, посредники, их полномочные представители, имеющие право ведения торговых операций на данном рынке, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие доступ на оптовый рынок в качестве покупателей. Решать же, кто будут допущен к торгам, станет администрация рынка.
На вопрос о потерях, ожидающих продавцов в связи с созданием оптового рынка, в "Ульяновскоблторге" корреспонденту Ъ ответили, что потери будут, однако отказались назвать точную цифру. Издержки будут складываться из платы за аренду складских помещений на оптовом рынке и оплаты услуг за подтверждение качества продукции, которые будет оказывать областной Центр стандартизации, метрологии и сертификации. В итоге привозная водка в Ульяновской области станет существенно дороже местной — как минимум на 10-15%. Так что решение местных властей является неприкрытым техническим барьером для ликеро-водочных изделий, произведенных за пределами области.
Между тем в ст. 74 Конституции РФ говорится, что на территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. А какие-либо ограничения могут вводиться только в соответствии с федеральным законом, но отнюдь не местным. Получается, что все шесть российских регионов нарушили основной закон РФ. Но парадоксально, что ни производители водки, ни торговцы, ни, наконец, депутаты Госдумы никак на эти решения местных властей не реагируют, хотя в России существует Конституционный суд, задачей которого является пресечение попыток нарушить Конституцию.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ, РИНАТ Ъ-НИКУЛИН